Дело № 2-6193/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский городской суд В составе председательствующей судьи Петровой Е.Е. При секретаре Романовой Л.П. Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 25 июля 2011 года дело по иску прокурора г.Сыктывкара в интересах Безносикова Д.Ю. к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании приказа об отказе в предоставлении денежной выплаты незаконным, обязании предоставить денежную выплату, и У с т а н о в и л : Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Безносикова Д.Ю. к Агентству РК по социальному развитию об обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения. В судебном заседании представитель Безносикова Д.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала. Прокурор исковые требования поддержал. Представитель Агентства РК по социальному развитию с иском не согласился. Представитель АМО ГО «Сыктывкар» поддержал позицию прокурора г. Сыктывкара. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что согласно письму ГУ РК «...» (далее - Центр) Безносиков Д.Ю., состоит на персонифицированном учете получателей мер социальной поддержки по категории «военнослужащий, ставший инвалидом вследствие ранения, контузии или увечья при исполнении воинской обязанности», ...». Указанный социальный статус подтверждается удостоверением серии ..., выданным ..., удостоверением ..., выданным Управлением по социальным вопросам администрации МО «Город Сыктывкар», справкой ... г. Сыктывкара серии .... Межведомственной комиссией, созданной на основании постановления главы МО ГО «Сыктывкар» ..., по обращению Безносиковой Г.И. произведено обследование жилого дома ... по ул. ... г. Сыктывкара, являющегося постоянным местам жительства истца, на предмет его пригодности (непригодности) для постоянного проживания. Согласно акту обследования жилого дома и заключению межведомственной комиссии ..., жилой дом признан непригодным для постоянного проживания. ** ** ** Безносиков Д.Ю. обратился в Центр с письменным заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. Письмом ... Центром возвращены документы, приложенные Безносиковым Д.Ю. к заявлению, в связи с отсутствием достаточных оснований для предоставления мер социальной поддержки. Согласно вышеуказанному письму Центра, заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома ... по ул. ... г. Сыктывкара непригодным для постоянного проживания издано комиссией, имеющей нелегитимный состав. Кроме того, органом местного самоуправления не издано распоряжение о дальнейшем использовании жилого дома и сроках отселения граждан. Суд считает заявление прокурора г.Сыктывкара подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на жилище. При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу положений ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды: и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона. Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Законом Республики Коми от 06.10.2006 № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельной категории граждан» (в редакции Закона Республики Коми от 12.02.2010 № 3-РЗ) определено, что формой обеспечения жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения. В целях реализации положений вышеуказанного Закона Республики Коми постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2010 № 58 утвержден Порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее — Порядок). Согласно пп. 7, 8 Порядка Агентство Республики Коми по социальному развитию (далее - Агентство) исходя из объема субвенций, передаваемых в установленном порядке в соответствующем финансовом году, на основании республиканского списка направляет в государственные учреждения Республики Коми - центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения извещения о необходимости представления гражданами заявлений на предоставление единовременных денежных выплат. В свою очередь центры по предоставлению государственных услуг в течение трех рабочих дней после получения извещения обеспечивают доведение указанного извещения до сведения граждан. Для получения единовременных денежных выплат граждане либо их представители после получения извещения подают по месту жительства в центры по предоставлению государственных услуг заявления. о предоставлении единовременной денежной выплаты с представлением документов, определенных приложением к Порядку. В соответствии с п. 8 Порядка центрами по предоставлению государственных услуг производится прием и регистрация заявлений граждан и документов в Журнале регистрации заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с выдачей гражданам либо их представителям расписки о получении заявления с документами с указанием их перечня и даты получения. На основании п.п. 11, 12 Порядка центры по предоставлению государственных услуг в течение трех рабочих дней со дня получения заявлений граждан с документами осуществляют проверку соответствия их Порядку, проверку сведений, указанных в документах, и направляют указанные заявления и документы в Агентство. Непосредственное рассмотрение заявлений граждан осуществляется Агентством. По результатам рассмотрения Агентством пакета предоставленных Безносиковым Д.Ю. документов принято решение о возвращении документов, по причине отсутствия распоряжения органа местного самоуправления по дальнейшему использованию жилья, признанного непригодным для постоянного проживания, несоответствию изданного межведомственной комиссией заключения о признании жилого дома непригодным для проживания требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Вместе с тем, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ Безносиков Д.Ю. является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит в соответствующей очереди граждан . Неисполнение органом местного самоуправления возложенной на него п. 49 Положения обязанности по изданию распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, несоблюдению требований к составу участвующих в деятельности межведомственной комиссии должностных лиц не является основанием для ограничения Агентством законного права истца на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, поскольку реализация права Безносикова Д.Ю. на получение мер социальной поддержки не может быть поставлена в зависимость от надлежащего либо ненадлежащего исполнения администрацией МО ГО «Сыктывкар» нормативного порядка признания жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Прокурора г. Сыктывкара в интересах Безносикова Д.Ю. подлежащими удовлетворению, в связи с чем Агентство РК по социальному развитию следует обязать предоставить Безносикову Д.Ю. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию предоставить Безносикову Д.Ю. единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Е.Е.Петрова Председательствующий: Е.Е.Петрова