Дело № 2-7175/11 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поповой Т.А., при секретаре Прохоровой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 08 сентября 2011 года гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Сыктывкару к Грегер Т.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени, у с т а н о в и л: Инспекция ФНС по г.Сыктывкару обратилась в Сыктывкарский городской суд РК с иском к Грегер Т.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц по второму сроку уплаты в размере ... руб. и пени по налогу в размере ... руб В обоснование требований налоговый орган указал, что Грегер Т.Г., являлась собственником недвижимого имущества – квартиры ... дома ... по ул. ... г. Сыктывкара, в связи с чем, обязана платить налог на имущество. В установленный законом срок сумма налога в размере ... руб. ответчиком не уплачена. В адрес Грегер Т.Г. Инспекцией было направлено уведомление ... об о необходимости уплаты налога – по первому сроку уплаты до ** ** ** в сумме ... руб., по второму сроку уплаты до ** ** ** в сумме ... руб. В связи с неуплатой ответчиком суммы задолженности в добровольном порядке Инспекцией в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ, также ответчику было направлено требование ... об уплате задолженности по налогу и пени, однако, обязанность в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнена. В связи с первоначальной подачей заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с Грегер Т.Г. задолженности по налогу мировому судье и последующей его отменой по заявлению должника, налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд. В судебном заседании представитель ИФНС по г.Сыктывкару не участвовал, при подаче искового заявления было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, указав, что в случае неявки ответчика не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Ответчик Грегер Т.Г., надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, что подтверждается справкой УФМС РФ по РК, суд не явилась, судебная повестка возвращена почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», данное обстоятельство признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. С учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Грегер Т.Г. в ** ** ** являлась собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, Грегер Т.Г. имеет ... долю в праве, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ... На основании представленных в налоговую инспекцию регистрирующим органом сведений об имуществе, принадлежащем ответчику, инвентаризационной стоимости и с учетом установленных ставок налога был произведен расчет, подлежащего к уплате налога на имущество в размере ... руб., в том числе по сроку уплаты ** ** ** ... руб., по сроку уплаты ** ** ** в размере ... руб. Налоговым органом в адрес Грегер Т.Г. было направлено налоговое уведомление ... о необходимости уплаты налога на имущество за объект недвижимости, по сроку уплаты до ** ** ** в сумме ... руб., до ... в сумме ... руб. В связи с тем, что Грегер Т.Г. в добровольном порядке задолженность по налогу не уплатила, Инспекцией начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ и по месту жительства ответчика направлено требование ... об уплате налога, пени, по состоянию на ** ** **, предложено погасить задолженность до ** ** ** что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений . Из материалов дела следует, что Грегер Т.Г. задолженность по налогу и пени в установленный требованием срок добровольно не уплатила, также указанная задолженность не уплачена до настоящего времени, в связи с чем налоговый орган, реализуя полномочия, предоставленные ст. 48 НК РФ обратился в суд, представив исковое заявление о взыскании недоимки. Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Согласно пункту первому ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта первого ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Пункт первый ст. 12 НК РФ устанавливает федеральные, региональные и местные налоги и сборы. Статья 15 НК РФ к местным налогам относит налог на имущество физических лиц. Согласно пункту 4 ст. 12 НК РФ местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах. Налог на имущество физических лиц устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать на территориях поселений (межселенных территориях), городских округов в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах. При установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога. Иные элементы налогообложения по местным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом. В соответствии с частью первой ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе (часть вторая). В силу ст. 2 названного Закона объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Решением Совета муниципального образования городского округа «...» «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования городского округа «...», установлены налоговые ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три предыдущих года (ч. 10 ст. 5 Закона «О налогах на имущество физических лиц»). В соответствии со ст. 75 НК РФ начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику начисляется пеня. Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты сумма налога в более поздний по сравнению с установленным законодательством срок. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога правомерно добавление дополнительного платежа - пени, как компенсации потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Пени в данном случае носят восстановительный, а не карательный (как налоговые санкции) характер. Поскольку своевременно ответчиками сумма налога уплачена не была, в силу ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ. В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии него недоимки. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В соответствии с пунктом 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Установленную законом обязанность по уплате налога, налогоплательщик, в определенные законом сроки, не исполнил. Процедура обращения налогового органа, предусмотренная ст. 104 НК РФ, а также шестимесячный срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки, указанный в ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей при спорных правоотношениях), налоговым органом соблюден в виду следующего. Как следует из положений ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Возникшие между сторонами отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к указанным правоотношениям. Налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления. Как было отмечено выше, шестимесячный срок обращения налогового органа с иском в суд не был пропущен, поскольку направив требование налогоплательщику по сроку уплаты до ** ** **, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога было направлено мировому судье заявление о выдаче судебного приказа. Своевременное обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и последующая его отмена по возражениям ответчика, является основанием для восстановления пропущенного срока. Поскольку требования истца удовлетворяются, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать госпошлину в размере ... руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд р е ш и л: Взыскать с Грегер Т.Г. в пользу местного бюджета задолженность по налогу на имущество в размере ... руб. и пени в размере ... руб., а всего взыскать ... руб. Взыскать с Грегер Т.Г. государственную пошлину в доход государства в размере ... руб. Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий Т.А.Попова Председательствующий Т.А.Попова