Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

15 сентября 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Нагорновой О.Н.

при секретаре Трошеве Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Ухта» к Березиной А.К. о сносе строений,

у с т а н о в и л :

ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском к Ф.П. о сносе строений, расположенных на земельном участке №... по ... проезду СТ «...» в зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода «Микунь-Сыктывкар», указывая, что данные строения являются самовольными, несут опасность эксплуатации газопровода, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Исковое заявление ООО «Газпром трансгаз Ухта» было принято к производству Сыктывкарского суда. Определением по делу была произведена замена ответчика на Березину А.К.

В судебных заседаниях представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Березина А.К. иск ООО «Газпром трансгаз Ухта» не признала, полагая, что ООО «Газпром трансгаз Ухта» не имеет субъективного права требований к ней по иску; ее участок не был указан в перечне дачных участков, расположенных в зоне минимальных расстояний ( приложение № 1 к предписанию Ухтинского отдела по надзору за опасными производственными объектами от 12.0-9.2001 № 229); указанные истцом в обоснование требований СНиП 11-45-75 не могут применяться к обстоятельствам дела, поскольку со слов Ф.П. садовый домик был возведен до 1975 года; прокладка газопровода на территории городов запрещена; замеры расстояний от оси газопровода-отвода до принадлежащих ей строений производились в ее отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, учитывая следующее.

Установлено, что решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «...» был предоставлен земельный участок площадью 49,7 га для строительства газопровода полосой шириной 20 м и полосой шириной 6 м в постоянное пользование по всей длине трассы. При этом до принятия указанного решения, а именно - в 1968 году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар Предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с отчетом о которых было установлено, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной 108 км в охранной зоне газопровода строений подлежащих сносу не имелось.

30.09.1971 магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окочен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон.

По введении газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «...» было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информации об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «...» .

Газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» принадлежит на праве собственности ОАО «...». ОАО «...» по договору аренды имущества предоставило ООО «Газпром трансгаз Ухта» за плату во временное владение и пользование газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» (инвентарный номер объекта: 38421). На момент рассмотрения спора сторонами заключен аналогичный договор . Обслуживание газопровода осуществляет Микуньское линейно-производственное управление магистральных газопроводов (Микуньское ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ухта».

Протяженность газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» составляет 94 км. Допустимое рабочее давление газопровода-отвода согласно его технического паспорта составляет 52 кгс/кв.см ( испытательное давление 55,2 кгс/кв.см), диаметр трубы 530 мм, 720 мм. Газопровод-отвод зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.

Земельный участок из земель населенных пунктов, представляющий собой единое землепользование, состоящее из 9 обособленных и 18 условных участков, общей площадью 77696 кв.м по адресу: Республика Коми, ориентир: газопровод-отвод к ГРС-1 г.Сыктывкар по трассе газопровода Микунь-Сыктывкар 68,8-90,03 км находится в федеральной собственности и передан во владение и пользование ОАО «...» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности для эксплуатации газопровода- отвода «Микунь-Сыктывкар».

В связи с высокой опасностью производственных факторов газопровода законодательством закреплены охранные зоны и зоны минимальных расстояний, где запрещена деятельность по строительству каких-либо строений и сооружений. Установление указанных зон с особыми условиями использования соответствовало нормам ст.87, 83 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период до 2001 года. Земельные участки, на которых были установлены указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымались, но в их пределах вводился особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые были несовместимы с целями установления зон ( в частности, строительство). В соответствие с ныне действующей нормой ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Для обеспечения нормальных условий эксплуатации «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992г. №9, установлена охранная зона вдоль трассы газопровода равная 25 м от оси газопровода с каждой стороны. Ранее действовавшими правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979г. №341 охранная зона вдоль трассы газопровода составляла 50 м от оси газопровода с каждой стороны.

Нормами СНиП 2.05.06-85* (п. 3.16 таблица 4), действующими в настоящее время, установлены зоны минимальных расстояний от оси трубопровода до ближайшего строения. Зона минимального расстояния для трубопровода диаметром 530 мм составляет 150 м. Предыдущими нормами СНиП 11-45-75 (пункт 3.12 таблица 4), СНиП П-Д.10-62 (пункт 3.9 и таблица 3) были установлены аналогичные минимальные расстояния.

Постановлением главы Администрации г Сыктывкара из земель акционерного общества «...» изъят земельный участок площадью 14,7 га; предоставлено СТ «...» в бессрочное пользование 4.31 га земель для размещения земельных участков общего пользования и 10.39 га членам СТ «...» под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение. Часть предоставленных СТ «...» земель находилась в 150-метровой зоне минимально допустимых расстояний. Территория дачного участка №... по ... проезду Садоводческого товарищества «...» входила в зону отведенных СТ «...» земель согласно проекта организации территории коллективного садоводческого товарищества «Строитель», и изначально частично располагалась в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар».

На основании постановления Ф.П. было выдано свидетельство о праве на пожизненно наследуемое владение участком №... по ... проезду Садоводческого товарищества «...» площадью 460 кв.м. 27.04.2009 запись о правах Ф.П. была внесена в ЕГРП. Права на строения, расположенные на дачном участке – садовый домик и баню в ЕГРП не зарегистрированы.

Постановлением главы Администрации г. Сыктывкара «Об условиях использования земельных участков в зонах газопровода» на правления садоводческих товариществ была возложена обязанность согласовать с Микуньским линейным производственным управлением магистральных газопроводов вопрос об условиях использования садовых земельных участков и пользования садовыми домиками, и другими постройками, находящимися между 50-ти метровой полосой охранной зоны и 150-ти метровой зоной минимальных расстояний от газопровода. На неоднократные обращения истца в Администрацию города Сыктывкара и к землепользователям из состава СТ ««...», в том числе через средства массовой информации, о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа членов СТ «...» за пределы минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» (150 м) за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Участок ... по ... проезду СТ «...» продолжал в части находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где какое-либо строительство строений не допускалось.

Трасса газопровода также перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах. Администрацией г.Сыктывкара Предприятию «Севергазпром» РАО «...» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под кадастровым номером ... для обслуживания магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар».

Как следует из акта обследования , составленного комиссионно истцом, на территории участка №... по ... проезду Садоводческого товарищества «...» в настоящее время расположены следующие строения и сооружения: садовый домик – на расстоянии 137м от оси газопровода, баня – на расстоянии 145 м. Березина А.К. в суде подтвердила факт расположения указанных в акте строений на территории участка. Каких-либо доказательств, позволяющих поставить под сомнение указанные в акте сведения о расстояниях при сопоставлении их с планом организации садоводческого товарищества и отраженными на нем расположенными на участке строениями в пределах 150-метровой зоны от оси газопровода-отвода, Березина А.К. суду не представила. Исходя из принципа состязательности сторон в процессе гражданского судопроизводства, руководствуясь ст.56-57 ГПК РФ, принимая во внимание, что расположение садового домика и бани на участке Березиной А.К. в пределах 150-метровой зоны от оси газопровода подтверждается также иными доказательствами по делу – планом расположения дачных участка в СТ «...», карточкой учета строений и сооружений, суд при рассмотрении дела исходит из того, что строения на дачном участке № ... СТ «...», которые принадлежат Березиной А.К. на основании договора купли-продажи и записи в ЕГРП , расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», то есть на расстоянии менее 150 м от оси газопровода.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» принадлежит на праве собственности ОАО «...». Последний по договору аренды имущества предоставило ООО «Газпром трансгаз Ухта» за плату во временное пользование газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар». Таким образом ООО«Газпром трансгаз Ухта» является надлежащим истцом по делу и имеет право требования от ответчика устранения допущенных нарушений его прав и закона.

По смыслу аб.2 п.2 ст.222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Учитывая, что принадлежащие Березиной А.К. строения на земельном участке ... проезда ... СТ «...» были возведены с нарушениями СНиП «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», Правил охраны магистральных трубопроводов и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, являются самовольными, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Газпром трансгаз Ухта» о сносе принадлежащих ответчику строений.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Березину А.К. произвести снос строений: садового домика и бани, расположенных на земельном участке №... по ... проезду Садоводческого товарищества «...» в зоне минимальных расстояний от оси газопровода –отвода «Микунь-Сыктывкар».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части.

Судья - О.Н.Нагорнова

а