Дело № 2-6455/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд РК В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. при секретаре Дуркиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 сентября 2011 года дело по заявлению Старцева И.С. к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании недействительным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию , УСТАНОВИЛ: Старцев И.С. обратился в суд с заявлением о признании решения руководителя Агентства РК по социальному развитию , которым признан незаконным приказ Агентства РК по социальному развитию , незаконным, признании решения руководителя Агентства РК по социальному развитию о прекращении предоставления мер социальной поддержки незаконным, признании недействительным приказ Агентства РК по социальному развитию . В обосновании иска указал, что приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию истцу присвоено звание «Ветеран труда», ** ** ** года – выдано удостоверение. Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию на основании решения Сыктывкарского городского суда данный приказ признан незаконным. Приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию не был предметом рассмотрения судом, в судебном порядке не был оспорен. Приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию подписан руководителем И.В., который не наделен полномочиями по признанию ранее изданных приказов незаконными. Ответчик Агентство Республики Коми по социальному развитию представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что решением Сыктывкарского городского суда истцу отказано в удовлетворении иска о присвоении звания «Ветеран труда», решение не обжаловано и вступило в законную силу. В 2010 года при повторном обращении истцу присвоено звание «ветеран труда» в разрез принятого судом решения. При проведении проверки реализации законодательства в области социальной защиты населения обнаружен факт необоснованного присвоения Старцеву И.С. звания, в связи с чем приказ о присвоении звания признан незаконным. На момент отмены приказа решение Сыктывкарского городского суда не было отменено и подлежало применению. В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает, просит признать недействительным приказ приказ Агентства РК по социальному развитию . Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию с заявлением не согласна. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. С ** ** ** года Старцев И.С. является пенсионером по старости. На основании приказа Минтранса России Старцев И.С. был награжден памятным знаком «85 лет гражданской авиации». ** ** ** года истец обратился в Управление социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Сыктывкару с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в удовлетворении которого ему было отказано ввиду отсутствия оснований для отнесения вышеуказанного знака к ведомственным знакам отличия в труде. Не согласившись с отказом Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Сыктывкару в присвоении звания «Ветеран труда», Старцев И.С. обратился в суд. Решением Сыктывкарского городского суда в иске Старцеву И.С. к Управлению социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Сыктывкару о присвоении звания «Ветеран труда» отказано. Как следует из решения суда, памятный знак «85 лет гражданской авиации», утвержденный Приказом Минтранса России от 01 ноября 2007 года № 156, носит поощрительный характер с ограниченным сроком действия - ко дню 85-летия гражданской авиации. Поскольку указанный знак не отнесен к ведомственным наградам Минтранса России, перечень которых установлен приказом данного министерства от 18 октября 2005 года № 130, как того требует пункт 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 № 302, правовых оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не имеется. В октябре 2010 года истец обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию в присвоении указанного звания было отказано. Федеральным Агентством воздушного транспорта направлено письмо , из которого следует, что в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 01 ноября 2007 года №156 «О памятном знаке «85 лет гражданской авиации», указанный знак является ведомственным знаком отличия в труде Минтранса России и может быть учтен при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда». С учетом письма приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию истцу было присвоено звание «Ветеран труда» и выдано удостоверение. Приказом Агентства Республики Коми №... приказ №... признан незаконным, в основу данного приказа положено решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми , предоставление мер социальной поддержки прекращено. Согласно ст. 7 п. 4 Закона РФ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 п. 1 Закона ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В силу ст. 22.1 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» от 12 ноября 2004 года № 55-РЗ звание «Ветеран труда» присваивается после установления (назначения) в установленном порядке трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения трудовой деятельности лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республик Коми решение Сыктывкарского городского суда отменено в части. По делу вынесено новое решение, которым на Агентство Республики Коми по социальному развитию возложена обязанность присвоить Старцеву И.С. звание «Ветеран труда» с ** ** ** года. В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что с учетом возложенной на Агентство Республики Коми по социальному развитию обязанности присвоить Старцеву И.С. звание «Ветеран труда» с ** ** ** года, приказ , которым признан незаконным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию и прекращено предоставление мер социальной поддержки, следует признать недействительным. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Старцева И.С. к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании недействительным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию - удовлетворить. Признать недействительным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию . Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми. Председательствующий Г.Н. Маркова Председательствующий Г.Н. Маркова