Дело №2-6464/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Олейника И.И. при секретаре Поповой Т.А., с участием представителя истца Мезака Э.А., представителя ответчика Потапова И.А., представителя третьего лица Литвинова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 14 сентября 2011 года гражданское дело по заявлению Мезака Э.А. в интересах Костылевой Т.С. об оспаривании бездействия Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», установил: Мезак Э.А. обратился в суд в интересах Костылевой Т.С. с заявлением, в котором просил признать незаконным и нарушающим требования ч.1 ст.6 Европейской конвенции по правам человека и статьи 1 Дополнительного протокола к Европейской конвенции по правам человека бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар», которое выражается в длительном неисполнении вынесенного в пользу заявителя решения Сыктывкарского городского суда по делу №... проведении капитального ремонта дома №... по ул.... г.Сыктывкара/; обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» исполнить до 31.12.2011 г. вынесенное в пользу Костылевой Т.С. решение Сыктывкарского городского суда по делу №.... В судебном заседании Мезак Э.А. поддержал заявленные требования. Представители ответчика и третьего лица /Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми/ с заявлением были не согласны. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, гражданского дела Сыктывкарского городского суда по иску Костылевой Т.С. к АМО ГО «Сыктывкар» , надзорное производство Прокуратуры г.Сыктывкара по обращению Костылевой Т.С. , суд приходит к следующему. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации). Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции осуществляется с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ и вступившей в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 года, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. По ст.1 Протокола к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Решением Сыктывкарского городского суда Администрации МО «Город Сыктывкар» и Управление службы заказчика обязаны произвести капитальный ремонт дома №... по улице ... г.Сыктывкара. Решение вступило в законную силу ** ** ** г. Указанное решение до настоящего времени не исполнено. Согласно возражениям Администрации МО ГО «Сыктывкар» ввиду утраты домом основных потребительских свойств на дату вынесения решения по делу №... , непроведение капитального ремонта собственником имущества нельзя расценивать как бездействие. Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с позицией Европейского суда по правам человека «право на суд» стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное обязательное судебное решение оставалось неисполненным, поскольку исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть права на судебную защиту в смысле ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 г. №54-ФЗ. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В данном случае в течение как минимум восьми с половиной лет /до вынесения судом решения о признании помещения Костылевой Т.С. непригодным для проживания/ решение суда не исполнялось ответчиком в нарушение ч.1 ст.6 Конвенции. Уважительных причин к столь длительному неисполнению судебного решения стороной ответчика не представлено. С учетом перечисленных обстоятельств и приведенных правовых норм суд находит необходимым признать незаконным бездействием длительное неисполнение решения суда ответчиком. Соответственно исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. Рассматривая требование об обязательстве ответчика исполнить решение о проведении капитального ремонта дома в срок до 31.12.2011 г. суд учитывает следующее. По решению Сыктывкарского городского суда удовлетворены исковые требования Костылевой Т.С.: жилое помещение по адресу: г.Сыктывкар, ул...., ..., признано непригодным для проживания, Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана предоставить Костылевой Т.С. на состав семьи 4 человека на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара общей площадью не менее 40,8 кв.м. Из содержания указанного решения следует, что согласно заключению межведомственной комиссии жилые помещения многоквартирного дома №... по ул.... не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В ходе рассмотрения спора установлено, что фактически работы по производству капитального ремонта дома с момента его постройки в 1963 г., а также после вынесения решения судом ** ** ** г. не производились, на будущее время таковые работы не запланированы, при этом состояние конструкций здания в силу и аварийности не позволяет отнести квартиру истца к жилым помещениям, пригодным для проживания, в связи с чем требования Костылевой Т.С. признаны основанными на положениях ст.85 Жилищного кодекса РФ и подлежащими удовлетворению. Согласно п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Исполнительное производство об обязательстве Администрации МО ГО «Сыктывкар» предоставить Костылевой Т.С. благоустроенное жилое помещение в настоящее время находится на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми. Принимая во внимание содержание приведенного решения суда /по существу установившего нецелесообразность проведения капитального ремонта дома истца в силу существенного износа/, а также установление обязанности Администрации МО ГО «Сыктывкар» по предоставлению Костылевой Т.С. благоустроенного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требования об обязательстве ответчика исполнить до 31.12.2011 г. решение Сыктывкарского городского суда от ** ** ** г. о проведении капитального ремонта дома №... по ул.... г.Сыктывкара. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Мезака Э.А. в интересах Костылевой Т.С. удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», выражающееся в длительном неисполнении решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** г. об обязательстве произвести капитальный ремонт дома №... по ул.... г.Сыктывкара. Отказать Мезаку Э.А. в удовлетворении требований в интересах Костылевой Т.С. к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» об обязательстве исполнить до 31.12.2011 г. решение Сыктывкарского городского суда от ** ** ** г. об обязательстве произвести капитальный ремонт дома №... по ул.... г.Сыктывкара. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий И.И.Олейник