гр. дело № 2-6897/11

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Саенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шараповой Н.Н. к Администрации МО ГО «Сыктывкар » об обязании предоставить жилое помещение;

у с т а н о в и л :

Шарапова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма на состав семьи 3 человека, включая ее дочь- Лысенко Г.А. и мать – Перминову Р.А., общей площадью не менее 40,9 кв.м., и состоящее не менее, чем из двух комнат .

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленного ею иска настаивала, поясняя, что жилой дом №... по ул. ... г. Сыктывкара, в котором проживает ее семья, признан подлежащим сносу, в связи с чем ответчиком проводятся мероприятия по переселению жильцов. Ей выделена для постоянного проживания на условиях социального найма кВ.... д.... по ул. ... г. Сыктывкара, которая имеет достаточную общую площадь, однако, состоит лишь из одной жилой комнаты. В такой квартире отсутствуют нормальные условия для проживания ее семьи, включающей взрослую дочь и престарелую мать, кроме того, это не соответствует размеру занимаемого жилого помещения в доме, подлежащем сносу.

Привлеченные судом к участию в деле Лысенко Г.А., Перминова Р.А. требования истца поддержали, ссылаясь на те же обстоятельства.

Надлежаще извещенной Администрацией МО ГО «Сыктывкар» участие представителя в судебном заседании обеспечено не было. С согласия истца на основании ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая, что общая площадь квартиры, предлагаемой к заселению истице, превышает минимально необходимую и соответствует требованиям закона.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как свидетельствуют материалы дела, АМО «г.Сыктывкар» Шараповой Н.Н. был выдан ордер на право занятия 2 комнат жилой площадью 21,7 кв.м. в квартире 3,4 д.... по ул.... г.Сыктывкара, на условиях социального найма, на состав семьи 3 человека.

Актом обследования межведомственной комиссии дом отнесен к категории непригодного для проживания в связи с большим износом всех конструкций ( по данным БТИ степень износа здания по состоянию на 2005 год -73%). При этом межведомственной комиссией даны рекомендации о необходимости сноса здания в связи с его аварийным состоянием и опасностью для проживания.

На основании акта МВК дом №... по ул. ... г. Сыктывкара был включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан из аварийного жилищного фонда ( Приложение к республиканской адресной программе « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008-2010г.г.).

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам принято решение о предоставлении истице на состав семьи 3 человека по договору социального найма кВ.... д.... по ул.... г.Сыктывкара, общей площадью 45,8 кв.м., жилой площадью 17 кв.м.

Рассматривая вопрос о правомерности указанного решения, суд исходит из следующих обстоятельств.

Как свидетельствуют материалы дела, истица и члены ее семьи с 2004г. занимают предоставленные им в установленном порядке кв.... и ... одноэтажного сборно- щитового четырех- квартирного жилого дома №... по ул.... г. Сыктывкара, постоянно зарегистрированы в качестве нанимателя и членов его семьи по месту жительства по указанному адресу. Согласно плану и экспликации, каждая из квартир дома №... состоит из одной жилой комнаты и кухни. По данным технической инвентаризации ФГУП « ...», общая площадь кВ.№... составляет 20,7 кв.м., жилая – 10,7 кв.м., общая площадь кВ.№... составляет 20,2 кв.м., жилая – 11,0 кв.м.

Как установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика, в настоящее время в связи с его аварийностью и подготовкой к сносу д.... по ул.... г. Сыктывкара, производится фактическое расселение его жильцов в жилые помещения, предоставляемые Администрацией МОГО по договорам социального найма для постоянного проживания взамен занимаемых в данном доме.

Условия и порядок внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма установлены в ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно п. 1 ч. 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Наличие оснований для предоставления семье истицы во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого в аварийном доме из состава муниципального жилого фонда ответчиком не оспаривалось и подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Доводы стороны истца о том, что с момента выдачи ордера в 2004г., на дату признания дома аварийным и по настоящее время ее семья на законных основаниях занимает жилое помещение из двух жилых комнат, общей площадью 40,9 кв.м., подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Спорные правоотношения сторон возникли после 01.03.2005г., соответственно, к ним подлежат применению нормы ЖК РФ. В соответствии со ст.85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания. Требования истицы основаны на положениях ст.85 Жилищного Кодекса РФ и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Учитывая, что жилой дом №... по ул.... г.Сыктывкара входит в состав муниципального жилищного фонда, а праву истца на жилище корреспондирует в силу ст.40 Конституции РФ соответствующая обязанность органов местного самоуправления способствовать осуществлению гражданами права на жилище, суд считает, что на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу ст.ст. 57 и 85 Жилищного Кодекса РФ следует возложить обязанность по предоставлению истице жилья на состав ее семьи исходя из общей площади занимаемого жилого помещения, а также количества жилых комнат.

В соответствии со ст.89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства.

Определяя характеристики жилья подлежащего предоставлению Шараповой Н.Н., суд принимает во внимание то, что на условиях найма ее семье было фактически передано жилое помещение, имеющее две жилые комнаты, совокупной площадью 21,7 кв.м. Согласно положениям ст.89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить истице на состав семьи 3 человека, благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью не менее 40,9 кв.м.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Шараповой Н.Н. – удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Шараповой Н.Н. на состав семьи 3 человека, включая Перминову Р.А., Лысенко Г.А., благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью не менее 40,9 кв.м.

Ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Ю.А.Дульцева