Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской федерации 29 сентября 2011 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Нагорновой О.Н. При секретаре Трошеве Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зизгановой Л.В. и Кукольщикова В.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья, у с т а н о в и л : Зизганова Л.В. и Кукольщиков В.А. обратились в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар» о предоставлении им жилья, указав, что кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара, в которой они проживают на условиях найма, непригодна для проживания, состояние жилого дома является аварийным, несет угрозу жизни и здоровью истцов. В суде Зизганова Л.В. и Кукольщиков В.А. иск поддержали. Представитель АМО ГО «Сыктывкар», не оспаривая обстоятельств дела, изложенных истцами, иск Зизгановой Л.В. и Кукольщикова В.А. не признала, указав что вопрос о предоставлении истцам жилого помещения может быть решен только с момента вынесения ее доверителем решения о сносе жилого дома ... по ул.... г.Сыктывкара и его расселении. Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Установлено, что кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара площадью 23.2 кв.м с ** ** ** входит в состав муниципального жилищного фонда (Постановление Главы Администрации г.Сыктывкара ) и по ордеру была предоставлена Зизгановой Л.В. Начиная с 1995 года, в указанной квартире в качестве члена семьи нанимателя постоянно проживает Кукольщиков В.А., который зарегистрирован по указанному адресу с ** ** **. В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. На основании Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 вопросы признания жилых домов непригодными для проживания относятся к полномочиям специально созданных комиссий. Согласно п.7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 решение вопроса о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесено к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным Положениями требованиям. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние. Как следует из материалов дела, ** ** ** межведомственная комиссия установила, что жилой дом по адресу: г.Сыктывкар, ..., ... построен в 1941 году, двух этажный, двухподъездный, деревянный, брусчатый. Крыша – шиферная. Фундамент – деревянные столбы. Благоустройство дома – печное отопление, электроосвещение (открытая проводка). Конструкции здания имеют значительные деформации. Наружные стены перекошены, имеет место отклонение от вертикали. Вследствие деформации стен сильно деформированы оконные блоки. Местами отсутствуют стекла. Фундаментные столбы поражены гнилью. С фасадной стороны в правом углу здания отсутствуют несколько деревянных брусьев. Деревянный цоколь здания разрушен. Во втором подъезде отсутствует входная дверь. Козырьки крылец не имеют ни какого покрытия, имеет место только деревянный каркас. В первом подъезде отсутствует оконный блок. В помещениях наблюдается значительное провисание перекрытий. Имеют место следы затеканий с кровли. В квартире №... в потолке –сквозная дыра на чердак. Полы прогибаются, создавая опасность обрушения. Капитальный ремонт дома не производился. В связи с чем, комиссия пришла к выводу, что дом является ветхим, аварийным, то есть непригодным для проживания. Заключением межведомственной комиссии на основании акта обследования д.... в м.... г.Сыктывкара в связи с большим износом конструкций и экономической нецелесообразностью проведения работ по капитальному ремонту, жилой дом ... по ул.... г.Сыктывкара был признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для проживания. Вместе с тем, не смотря на заключение комиссии, в ходе рассмотрения дела, суду сведений о принятии органом местного самоуправления каких-либо решений о сносе здания, мер по обеспечению жильцов иными благоустроенными помещениями не представлено, Зизганова Л.В. и Кукольщиков В.А. из занимаемой квартиры не переселены, иное жилое помещение им для проживания им Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не предоставлено. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст.87 Жилищного Кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 Жилищного Кодекса РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Поскольку в результате рассмотрения дела судом было установлено нарушение гарантированного законом истцам права на получение иного жилого помещения взамен занимаемого, исковые требования Зизгановой Л.В. и Кукольщикова В.А. о предоставлении жилья следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд не соглашается с возражениями представителя ответчика об отсутствии необходимости разрешения поставленного истцами вопроса в судебном порядке, поскольку право Зизгановой Л.В. и Кукольщикова В.А. на безопасное проживание в составе муниципального жилищного фонда не может быть поставлено в зависимость от принятых муниципальных программ, порядке их финансирования и очередности обеспечения прав иных граждан, находящихся в тех же условиях. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции. Избранный истцами способ защиты своего жилищного права отвечает установленным законом способам защиты ( ст.11 Жилищного Кодекса РФ). Исковые требования Зизгановой Л.В. и Кукольщикова В.А. к АМО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья по своему существу основаны на законе ( ст.87, 89 ЖК РФ) и установленных обстоятельствах дела. Их обоснованность подтверждена допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами. Руководствуясь ст.194, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Зизгановой Л.В. на состав семьи два человека: Зизганова Л.В. и Кукольщиков В.А. на территории г.Сыктывкара на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 23, 2 кв.м. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части. Судья - О.Н.Нагорнова а