Дело № 2-6191/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский городской суд В составе председательствующей судьи Петровой Е.Е. При секретаре Романовой Л.П. Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 29 августа 2011 года дело по иску Лаптевой И.А. к ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж» об обязании передать комнаты в собственность, и У с т а н о в и л : Лаптева И.А. обратилась в суд с иском к ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж» об обязании передать в собственность в порядке приватизации комн. ... расположенные по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Агентство Республики Коми по управлению имуществом и Лаптев Д.И. В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель Агентства РК по управлению имуществом с иском не согласился. Лаптев Д.И. поддержал позицию истицы. Представитель ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж» участия в деле не принял. Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства в их совокупности, материалы гражданского дела ..., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, учитывая следующее. На основании статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Судом установлено, что Лаптева И.А. с мужем И.В. проживали с ** ** ** в комнате ... дома ... по ул. ... с ** ** **. Впоследствии в ** ** ** Лаптевой И.А. и И.В.А была предоставлена комната ... в общежитии по адресу ул. .... Также в этих комнатах проживали несовершеннолетние дети супругов Лаптевых – Л.Д. и Л.М.. Жилой дом ... по ул. ... принадлежал ... (в настоящее время ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж») на праве оперативного управления. Ранее ... обращалось в суд с иском к Лаптевой И.А., И.В. о выселении из комнат ... д. ... по ул. ... с несовершеннолетними детьми. Решением Сыктывкарского суда от 12.04.2006 г. в удовлетворении требований ... было отказано, решение суда вступило в законную силу. Кроме того, решением Сыктывкарского суда от 15.03.2007 на ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж» была возложена обязанность зарегистрировать несовершеннолетних Л.М., , и Л.Д., , в комнатах ... дома ... по ул. .... Решением Сыктывкарского городского от 24.03.2009 на ГОУ СПО «...» была возложена обязанность заключить с Лаптевой И.А. договор социального найма на комнаты ... и ... дома ... по улице ... города Сыктывкара. В иске Лаптевой И.А. к А.А. о снятии с регистрационного учета в комнате ... дома ... по улице ... города Сыктывкара было отказано. За А.М. и А.А. было признано право пользования комнатами ... и ... дома ... по улице ... города Сыктывкара. ГОУ СПО «...» было обязано снять Лаптеву И.А. и ее несовершеннолетних детей Л.М., и Л.Д., , с регистрационного учета в комнате ... дома ... по улице ... с соблюдением правил регистрации. В удовлетворении требований ГОУ СПО «...» к Лаптевой И.А. о взыскании государственной пошлины в размере ... рублей было отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 29.06.2009 решение Сыктывкарского городского от 24.03.2009 было оставлено без изменения. Во исполнение решения Сыктывкарского городского от 24.03.2009, ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж» заключило с Лаптевой И.А. договор социального найма на комнаты ... и ... дома ... по улице ... города Сыктывкара. Из материалов дела следует, что на день рассмотрения настоящего спора в комнатах ... и ... проживают: Лаптева И.А., М.И., и Лаптев Д.И., . В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии со ст. 298 ГК РФ учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником. В соответствии с выпиской из реестра государственного имущества Республики Коми ... здание общежития, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... является государственной собственностью РК и закреплено на праве оперативного управления за ГОУ СПО «...» на основании решения Агентства РК по управлению имуществом ... Право государственной собственности Республики Коми на указанное здание возникло на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 г. № 1565-р и распоряжения Республики Коми от 29.12.2004 г. № 559-р при передаче ГОУ НПО «...» из федеральной собственности в собственность Республики Коми как на имущество, закрепленное на праве оперативного управления за учреждением. Решением Комитета по управлению имуществом РК ... здание общежития, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... передано в оперативное управление НПО «...». Право государственной собственности Республики Коми на здание общежития, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за .... Право оперативного управления ГОУ СПО «...» на здание общежития, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за .... По данным ГУП РК «РБТИ» правообладателями здания общежития расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... являлись: с ** ** ** ЖКО «...», с ** ** ** ЖКХ тр. «..., с ** ** ** ... на основании распоряжения треста «...» ГОУ СПО «...» на основании решения Комитета по управлению имуществом РК ... Согласно данным ГУ РК «...» в документах архивного фонда строительно-монтажного траста «...» распоряжения треста от 12.12.199 г. ... на передачу дома ... по ул. ... г. Сыктывкара ПТУ ... не обнаружено. В соответствии с постановлением Правительства РК ... ГОУ НПО «... г. Сыктывкара» переименовано в ГОУ СПО «...». На основании постановления Правительства РК создано автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Сыктывкарский индустриальный колледж» путем изменения типа существующего государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сыктывкарский индустриальный техникум». Как следует из обстоятельств дела, здание общежития по адресу: г.Сыктывкар, ... в муниципальную собственность не передавалось, по настоящее время находится в государственной казне РК. Решением Агентства РК по управлению имуществом за ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж» на праве оперативного управления было закреплено недвижимое имущество, в том числе дома ... по ул. ... г. Сыктывкара. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» ... не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Как следует из обстоятельств дела, ранее общежитие находилось на балансе ГОУ НПО «...», которое впоследствии было переименовано в ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж». Согласно ст. 39 Закона «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Из материалов дела следует, что учредителем НПО «...» является Министерство образования и высшей школы Республики Коми. В силу ч. 13 ст. 39 Закона «Об образовании» государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат. В соответствии с пунктом 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, отчуждение которых пунктом 3 данной статьи запрещено. Принимая во внимание, положения ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г., которой установлен прямой запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, жилые помещения – комнаты ... находится в общежитии ГОУ СПО «...» по адресу: г. Сыктывкар, ..., которое согласно уставу осуществляет образовательную деятельность, статус общежития не изменен, поэтому к отношениям по пользованию спорным жилым помещением неприменимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Предоставление истицы комнаты в общежитии в связи с трудовыми правоотношениями с ..., регистрация и фактическое проживание истицы в комнатах ... д. ... по ул. ... г. Сыктывкара не является основанием для приватизации спорной комнаты. Заключение между сторонами договора социального найма на спорные жилые комнаты также не порождает у ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж» обязанности по передаче жилых помещений в собственности истице в порядке приватизации, в том числе с учётом того, что колледж не является собственником указанного общежития и владеет им только на праве оперативного управления.. Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции Российской Федерации, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к не подлежащим приватизации. Учитывая положения ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, ст. 39 Закона «Об образовании», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности передать истице в порядке приватизации комнаты ..., расположенные в здании общежития ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. .... Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : В удовлетворении требований Лаптевой И.А. к ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж» об обязании передать комнаты ... в д.... по ул.... г.Сыктывкара в собственность отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Е.Е.Петрова Председательствующий: Е.Е.Петрова