Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской федерации 18 октября 2011 года Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А., при секретаре Саенко О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова В.В. к Администрации МОГО «Сыктывкар», Администрации МОМР «Сыктывдинский», Агентству РК по социальному развитию о предоставлении жилья, у с т а н о в и л : Осипов В.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, указывая, что относится к категории детей- сирот и оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилья для постоянного проживания. При этом просил возложить обязанность по предоставлению ему жилого помещения на Агентство РК по социальному развитию. В ходе рассмотрения дела истец направил в адрес суда уточнения иска, настаивая на предоставлении ему благоустроенного жилого помещения Администрацией МОМР «Сыктывдинский». Истец ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия, направив представителя. В ходе рассмотрения дела представитель истца на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по заявленным основаниям. В дальнейшем, надлежаще извещенный истец участия в рассмотрении дела не принял, явку своего представителя не обеспечил. Представители АМОГО «Сыктывкар», АМОМР «Сыктывдинский», Агентства РК по социальному развитию в ходе рассмотрения дела заявляли о несогласии с иском, указывая на то, что как сирота, а также как лицо, нуждающееся в жилом помещении на общих основаниях, Осипов В.В. на учете ни в одном из муниципалитетов не состоит, в Агентство по социальному развитию в период осуществления им указанных функций, по данному вопросу также не обращался. Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Как свидетельствуют материалы дела, Осипов В.В., воспитывался и находился на полном государственном обеспечении в период с ** ** **. по ** ** **. в школе- интернате №... для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Сыктывкара. В период времени с 1985г. по 1988г. обучался в ... г. Сыктывкара, затем с 1988г. по 1990г. – проходил службу в рядах ВС. Каких- либо доказательств того, что в указанный период времени, истец, как несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, состоял на учете в органах опеки, сторонами не представлено, а судом не добыто. По данным регистрации в паспорте, истец до 02.08.2011г. сохранял регистрацию по месту жительства в кВ.... д.... д.... ... р-на РК, откуда выбыл в жилое помещение, расположенное по адресу: ... район, с...., д...., д..... В настоящее время истец проживает и зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении, является его титульным собственником в доле 1\5 в праве . На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, при этом то, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне надлежит их доказывать, определяет суд. Доказательств обращения Осипова В.В. в установленном порядке в Администрацию г.Сыктывкара, либо Администрацию Сыктывдинского района с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготной категории « дети- сироты» не имеется, учетное дело на его имя не заводилось. Рассматривая перечисленные выше обстоятельства применительно к нормам материального права, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п.п. 2 п. 2, п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ( дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения вышеуказанного возраста. По смыслу Закона, не может являться основанием для лишения гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение, достижение 23-летнего возраста, лицом из числа детей- сирот, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста. Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется. Конституция РФ обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя. Осипов В.В., достиг 23- летнего возраста ** ** **., т.е. до введения в действие Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Доказательств того, что до 13.07.1993г., он обращался с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в распоряжении суда также не имеется. С учетом перечисленных обстоятельств, суд полагает, что Осипов В.В. права на получение мер социальной поддержки в виде получения жилого помещения в порядке, предусмотренном п.п. 2 п. 2, п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законов Республики Коми № 54-РЗ от 04.07.2006 года, N 139-РЗ от 22.11.2010г., не приобрел. В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ. Поскольку по основаниям, предусмотренным ч.2 данной статьи, жилое помещение истцу не может быть предоставлено, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска о внеочередном предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по заявленным основаниям, не имеется. Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении заявленных исковых требований Осипова В.В. к Администрации МОГО «Сыктывкар», Администрации МОМР «Сыктывдинский», Агентству РК по социальному развитию о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения на состав семьи 1 человек - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части. Судья - Ю.А.Дульцева