З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Саенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишнякова А.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка, обязании заключить договор аренды земельного участка, признании незаконным Постановления;

у с т а н о в и л :

Вишняков А.А. обратился в суд к АМОГО « Сыктывкар» с требованиями об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка №... по ул.... г.Сыктывкара на условиях аренды, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, также настаивал на обязании ответчика заключить с ним договор аренды указанного земельного участка, а также признании незаконным Постановления Администрации г. Сыктывкара .

К участию в деле судом привлечены ЖСК «Технологическая деревня», Вишнякова Н.В., Гордиенко Г.В.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал, указывая, что в 1992г. был принят в члены ЖСК «Технологическая деревня», с этого времени регулярно вносил денежные средства на строительство. ЖСК «Технологическая деревня» строительство велось по микрорайону индивидуальных жилых домов в целом и денежные средства членов ЖСК направлялись в первую очередь, на организацию общей инфраструктуры ( сетей, подъездных путей и т.п.). Ведение работ в связи с банкротством строительной организации- МУП « ...» и отсутствием руководителя в ЖСК длительный период времени не велось, в настоящее время ЖСК «Технологическая деревня» вновь продолжает строительство, его членство в данном кооперативе подтверждено решением общего собрания в 2009г. Однако, при обращении к ответчику о выделении в аренду земельного участка, отведенного ему ЖСК под строительство индивидуального жилого дома, он получил отказ со ссылкой на то, что участок предоставлен другому лицу еще в 1993г., на основании Постановления .

Администрацией МОГО «Сыктывкар» явка представителя в судебное заседание обеспечена не была, ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика с иском не согласилась, ссылаясь на закрепление земельного участка № ..., испрашиваемого истцом в аренду, согласно спискам членов ЖСК «Технологическая деревня» за Гордиенко Г.В.

Вишнякова Н.В. в судебном заседании требования истца поддержала, при этом пояснила, что она, и ее сын Вишняков А.А., были приняты в члены ЖСК «Технологическая деревня» в 1992г. Вступительные взносы и взносы на строительство вносились в основном ею, от своего имени за себя и за сына. Т.к. членство в ЖСК изначально предусматривало вложение личного труда, а не только финансовых средств, она, по роду своей профессии, принимала непосредственное участие в проектировании поселка и вносила тем самым, дополнительный вклад в развитие ЖСК, в связи с чем, их семье было выделено 2 участка.

Представитель ЖСК «Технологическая деревня» в судебном заседании также поддержал заявленные истцом требования, поясняя, что первоначальные списки членов ЖСК с указанием закрепленных участков- приложение к Постановлению Администрации г.Сыктывкара неоднократно пересматривались и изменялись общим собранием ЖСК. Так, Гордиенко Г.В., за которым в 1992г. числился участок №..., в последующем был выделен участок в другом квартале поселка, данный участок разработан, спора между членами ЖСК относительно участка №..., который до настоящего времени не застроен, нет, т.к. данный участок общим собранием был закреплен за Вишняковым.

Гордиенко Г.В. подтвердил перечисленные выше обстоятельства, пояснив, что спора между ним и истцом по поводу участка №... никогда не было и нет, т.к. ЖСК «Технологическая деревня» приблизительно в 2000 г.-2001г. ему был определен к застройке другой участок. В настоящее время он возвел на отведенном ему участке жилой дом, строительство объекта в стадии окончания, на участок истца он не претендует.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Постановлением Администрации г.Сыктывкара « Об утверждении актов выбора земельных участков..», ... было разрешено разработать проект застройки жилого квартала на площади 90 Га во второй очереди мкр. ...

Постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара был организован жилищно- строительный кооператив «Технологическая деревня» индивидуальных застройщиков при .... При этом, администрации и профкому ... было предложено оформить через Управление архитектуры и градостроительства передачу земельного участка под кооперативное строительство.

Постановлением ЖСК «Технологическая деревня», согласно приложению ( список индивидуальных застройщиков), в аренду сроком на 5 лет были предоставлены земельные участки площадью 1500 кв.м.( каждый) для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов во втором микрорайоне жилого массива «...» г.Сыктывкара, с условием выдачи застройщикам документов на право пожизненно наследуемого владения земельными участками после сдачи жилых домов государственной комиссии (п.4).

Согласно представленным квитанциям к приходным кассовым ордерам от ** ** **., от Вишняковой Н.В. принят вступительный взнос в размере ... рублей в ЖСК «Технологическая деревня», ** ** **. от Вишняковой Н.В. вновь принят вступительный взнос в размере ... рублей.

Представленные суду квитанции к приходным кассовым ордерам свидетельствуют о том, что в период с 1992г. -1993г. от Вишняковой Н.В. в кассу ЖСК «Технологическая деревня» принимались денежные средства на строительство индивидуального жилого дома ( ... рублей, ... рублей, ... рублей).

Решением Арбитражного суда РК МУП « ...» признано банкротом. Данное предприятие осуществляло деятельность по организации работ и выполнению функций заказчика по проектированию и строительству микрорайона индивидуальной застройки на площади 90 Га во второй очереди мкр. ... до 2003г., срок действия лицензий, выданных МУП « ...» на проектные и строительно- монтажные работы, истек.

Как следует из пояснений истца, и не оспаривалось сторонами по делу, в последующем строительство микрорайона ЖСК «Технологическая деревня» было приостановлено в связи с банкротством МУП « ...».

Из протокола общего собрания членов ЖСК «Технологическая деревня» следует, что Вишняков А.А. принят в члены кооператива с ** ** **., за ним закреплен земельный участок №... во ... мкрн. жилого массива « ...» ЖСК «Технологическая деревня» с расположенным на нем свайным полем для строительства индивидуального жилого дома.

Как следует из пояснений сторон, освоение данного земельного участка было выполнено при проведении ЖСК «Технологическая деревня» проектных и разбивочных работ, забивке свай, работ по устройству проездов и дорог, а также сетей электроснабжения и водопровода жилого массива в целом, на общие средства, поступившие от членов ЖСК.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, подпункт 2 пункта 1 статьи 40 указанного Кодекса).

Земельный участок №..., площадью 1500 кв.м. во втором микрорайоне жилого массива «...» г.Сыктывкара расположен в зоне жилой застройки. Как следует из решения общего собрания членов ЖСК «Технологическая деревня» от 21.05.2009г., которое никем не оспорено, соответственно, суд исходит из факта его действительности, денежные обязательства по оплате строительства индивидуального жилого дома в пользу ЖСК «Технологическая деревня» исполнены Вишняковым А.А. надлежащим образом. Земельным участок частично освоен истцом путем оплаты произведенных ЖСК «Технологическая деревня» работ. Доказательств наличия законных препятствий Администрации МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении его истцу, как члену ЖСК «Технологическая деревня», в аренду, для реализации целей, определенных постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара , суду не представлено.

Таким образом, отказ ответчика в предоставлении земельного участка №... по ул.... мкрн.... г.Сыктывкара на условиях аренды, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, безусловно нарушает права и законные интересы истца, его требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает, что удовлетворение заявления истца о предоставлении земельного участка в аренду является основанием для издания ответчиком соответствующего Постановления, но не заключения договора аренды, как такового, исходя из норм действующего законодательства.

В п.1 ст.607 Кодекса, предусмотрено, что в аренду могут передаваться земельные участки и другие обособленные природные объекты. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» способом индивидуализации земельных участков, позволяющим однозначно выделить его из других земельных участков, является государственный кадастровый учет.

Согласно п.3 ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Из смысла указанных норм следует, что предметом договорных отношений может быть лишь обособленный (идентифицированный) земельный участок. Как следует из материалов дела, земельный участок №..., испрашиваемый истцом, не прошел государственный кадастровый учет и не может быть идентифицирован среди других земельных участков, находящихся в границах отведенной ЖСК «Технологическая деревня» территории. Соответственно, требования о возложении на ответчика обязанности заключить договор его аренды являются преждевременными и не могут в настоящее время быть удовлетворены судом.

Постановлением Администрации г.Сыктывкара определен разрешенный вид использования всего земельного участка площадью 90 Га во второй очереди мкр. .... Как следует из приложения, Вишняков А.А. в составе членов ЖСК не значится, Вишнякова Н.В. значится застройщиком участка №..., Гордиенко Г.В. – участка №.... Несоответствие данных о закреплении отдельных земельных участков за конкретными членами ЖСК «Технологическая деревня» в приложении к Постановлению не свидетельствует о его несоответствии закону в целом, как и отсутствие фамилии истца в перечне членов кооператива. Требований о внесении каких- либо изменений в оспариваемое Постановление, в ходе рассмотрения дела Вишняковым А.А. не заявлялось.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям в соответствии с требованиями ч.3 ст.196 ГПК РФ, руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ АМОГО «Сыктывкар» в предоставлении Вишнякову А.А. земельного участка №... по ул.... мкрн. ... г.Сыктывкара на условиях аренды, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома.

В удовлетворении требований о признании незаконным Постановления Администрации г. Сыктывкара , а также обязании АМОГО « Сыктывкар» заключить договор аренды земельного участка №... по ул.2... мкрн. ... г.Сыктывкара, Вишнякову А.А.- отказать.

Ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Дата изготовления мотивированного решения – 10 октября 2011 года.

Судья - Ю.А. Дульцева