Дело № 2-3415/11 Р Е Ш Е Н И Е Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ошманкевич Р.А., при секретаре Новоселец П.О., с участием прокурора Мозымовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 24августа 2011года дело по иску Блиновой Н.Б. к Управлению ФСКН России по Республике Коми о восстановлении на работе, признании представления к увольнению и исключению из списков сотрудников органа наркоконтроля от ** ** **. незаконным и отмене, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и морального вреда, УСТАНОВИЛ: Блинова Н.Б. обратилась в суд с иском к Управлению ФСКН России по РК о восстановлении на работе, признании представления к увольнению и исключению из списка сотрудников от ** ** **. незаконным и его отмене, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и оплаты морального вреда. В обоснование иска указала, что она работала в должности ... Ухтинского МРО Управления ФСКН России по РК с ** ** **. в г.Ухта. Приказом она уволена на основании подпункта 4 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, т.е. по окончании срока службы предусмотренных контрактом. Увольнение считает неправомерным и произведенным по дискредитирующим ее как женщину основаниям, так как согласно п.31 Положения имела право на заключение нового контракта до достижения предельного возраста. Указывает на то, что за время службы взысканий не имела и нарушения служебной дисциплины не допускала. За добросовестное исполнение обязанностей в 2006г., 2008г., 2010г. поощрена денежной премией, в 2010г. объявлена благодарность. Со стороны начальника Ухтинского МРО, характеризуется с положительной стороны. ** ** **. ОК письменно известил ее об окончании срока службы, предусмотренного контрактом. ** ** **. она подала рапорт на имя начальника Управления о продлении службы до достижения предельного возраста с ходатайством, по существу рапорта, ее непосредственного начальника подполковника полиции начальника Ухтинского МРО А.Е. ** ** **. начальник Управления вызвал ее на беседу, в ходе которой сообщил, что контракт продлен не будет, т.к. по сравнению с мужчинами – ... у нее показатели ниже и уже имеется кандидат на ее место. Доводы А.Е. при этом приняты не были. ** ** **. по ** ** **. она неоднократно обращалась в отдел кадров управления с вопросом о том, будет ли ей продлен контракт, но ответа не получила. ** ** **. по факсимильной связи ей пришел рапорт с резолюцией начальника Управления о нецелесообразности продления контракта. ** ** **. издан приказ об ее увольнении. Приведенные в тексте представления от ** ** **. (за подписью начальника УФСКН России по РК) доводы к увольнению из органов наркоконтроля и исключению из списка сотрудников органа наркоконтроля грубо искажены и не соответствуют действительности. ** ** **. она обратилась к начальнику Управления с рапортом о предоставлении ей отгула с выездом в г.Сыктывкар, для ознакомления с ее личным делом. ** ** **. ей в ознакомлении отказано. С ** ** **. она не работает. В связи с чем, просит восстановить на работе, признать представления к увольнению и исключению из списка сотрудников от ** ** **. незаконным и отменить, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере ....руб. БлиноваН.Б. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Представители УФСКН России по РК в судебном заседании с исковым заявлением не согласились. Выслушав объяснения сторон, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ** ** **. между Российской Федерацией в лице начальника Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми и Блиновой Н.Б. заключен контракт , согласно которого она принята на службу в должности ... Ухтинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РК, сроком на 5 лет. Приказом ФСКН России от ** ** **. в целях организации работы по увольнению со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сотрудников и исключению из списка сотрудников соответствующего органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003г. N 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» утверждена инструкция об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Согласно п.6 раздела V инструкции, сотрудники, увольняемые со службы в органах наркоконтроля по инициативе начальника соответствующего органа наркоконтроля предупреждаются о предстоящем увольнении в письменной форме не позднее чем за два месяца до увольнения. ** ** **. начальником Управления ФСКН по Республике Коми составлен акт о персональном предупреждении Блиновой Н.Б. о предстоящем увольнении по окончанию срока службы, предусмотренного контрактом, с которым она была ознакомлена, что подтверждается ее подписью. ** ** **. Блиновой Н.Б. на имя начальника Управления ФСКН России по РК направлен рапорт о рассмотрении вопроса продления контракта до достижения предельного возраста в связи с окончанием срока службы. Рапорт Блиновой Н.Б. был рассмотрен, и ** ** **. принято решение о нецелесообразности продления с ней контракта. Пунктом 7 инструкции предусмотрено, что с увольняемым сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, льгот, гарантий и компенсаций, трудоустройства, социального обеспечения и другие вопросы. ** ** **. с Блиновой Н.Б. проведена указанная беседа. От подписания листа беседы Блинова Н.Б. отказалась. Приказом ФСКН России управления по РК Блинову Н.Б. исключили из списка сотрудников органов наркоконтроля ** ** **., в связи с окончанием срока службы. Приказом ФСКН утверждена инструкция о порядке приема на службу, испытания при приеме на службу, назначения на должности, заключения контрактов о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно п. 50 которой контракт имеет право заключить сотрудник, не достигший предельного возраста пребывания на службе в органах наркоконтроля, в связи с прекращением срока действия ранее заключенного контракта. При этом п.63 инструкции установлено, что решение о заключении контракта с сотрудником до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах наркоконтроля принимается директором или начальником территориального органа на основании рапорта сотрудника с ходатайством непосредственного и прямого начальников. По смыслу указанных норм, продление срока контракта является правом, а не обязанностью ответчика. Доводы БлиновойН.Б. о том, что увольнение произведено по дискредитирующим как женщину основаниям не могут быть приняты судом во внимание, так как никакими достоверными доказательствами не подтверждены. Принимая решение об увольнении БлиновойН.Б. была дана оценка ее профессиональной служебной деятельности за весь период службы. В соответствии с представлением к увольнению было учтено, что ... БлиноваН.Б. за период службы зарекомендовала себя с посредственной стороны, стремления к оперативной работе не проявляла. Имела низкие показатели оперативно-служебной деятельности. Специфическая деятельность, которую осуществляют органы наркоконтроля, предопределяет специальный правовой статус сотрудников этих органов. Государство, регулируя служебные отношения указанной категории граждан, в том числе порядок поступления на службу, ее прохождения, а также основания и порядок увольнения со службы, вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности предусмотреть замещение должностей сотрудников органов наркоконтроля только на основании заключаемого на определенный срок контракта. Установление таких правил (специальных требований), обусловленных особенностями деятельности органов наркоконтроля, не может расцениваться как нарушающее гарантированное Конституцией РФ право граждан на равный доступ к государственной службе (статья 32 часть 4) и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37 часть 1) либо как не согласующееся с предписаниями ее статьи 55 (части 2 и 3). Пп.4 п.5 контракта заключенного БлиновойН.Б. предусмотрено в качестве основания прекращения или расторжения контракта окончание срока службы, предусмотренного контрактом. Правовая природа контракта о прохождении службы как акта, заключаемого на конкретный срок, предполагает, что регулируемые им правоотношения при наступлении определенной календарной даты (истечении срока) прекращаются. Таким образом, заключая такой контракт, Блинова Н.Б. согласилась и с тем, что по окончании предусмотренного им срока ее служба в органах наркоконтроля может быть прекращена. На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Блиновой Н.Б. к Управлению ФСКН России по Республике Коми о восстановлении на работе, признании представления к увольнению и исключению из списков сотрудников органа наркоконтроля от ** ** **. незаконным и отмене, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и морального вреда. Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Блиновой Н.Б. в удовлетворении иска к Управлению ФСКН России по Республике Коми о восстановлении на работе, признании представления к увольнению и исключению из списков сотрудников органа наркоконтроля от ** ** **. незаконным и отмене, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и морального вреда отказать. На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий Р.А.Ошманкевич