Дело №2-8005/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Сироткиной Е.М.,

При секретаре Волыцкой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 октября 2011 года гражданское дело по иску Князева Ю.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар», Департаменту финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

Князев Ю.А. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным бездействия по предоставлению информации о причинах отсутствия на полученной схеме земельного участка, прилегающего к многоквартирному дома №... по ул.... г.Сыктывкара пристроек с торцевой и фасадной сторон дома, основания установки на данном участке с дворовой стороны ограждений дома №... и строительной площадки строящегося офисного здания, а стороны ул.... –рекламных конструкций, обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда ... рублей.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года признано незаконным бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар» по предоставлению Князеву Ю.А. информации о причинах отсутствия на полученной схеме земельного участка, прилегающего к многоквартирному дома №... по ул.... г.Сыктывкара, пристроек с торцевой и фасадной сторон дома, основания установки на данном участке с дворовой стороны ограждений дома №... и строительной площадки строящегося офисного здания, а стороны ул.... –рекламных конструкций. На Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность представить Князеву Ю.А. информацию о причинах отсутствия на полученной схеме земельного участка, прилегающего к многоквартирному дома №... по ул.... г.Сыктывкара, пристроек с торцевой и фасадной сторон дома, основания установки на данном участке с дворовой стороны ограждений дома №... и строительной площадки строящегося офисного здания, а стороны ул.... –рекламных конструкций. С Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Князева Ю.А. взыскана компенсация морального вреда в размере ... рублей, в возмещение госпошлины ... рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от ** ** ** года решение суда от ** ** ** отменено в части взыскания с АМО ГО «Сыктывкар» компенсации морального вреда и расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец на требованиях о компенсации морального вреда настаивал.

Представитель ответчика АМО ГО «Сыктывкар» Кокорин С.Л. иск не признал, указав, что, несмотря на признание бездействия администрации МО ГО «Сыктывкар» в части предоставления истцу информации незаконным, они считают, что последний не претерпел нравственных и физических страданий, в связи с чем в иске должно быть отказано.

Представитель соответчика Департамента финансов Булавина А.В. требования не признала, указав, что Департамент является ненадлежащим ответчиком.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Князев Ю.А. является собственником кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара на основании договора купли-продажи .

Князевым Ю.А. от Администрации МО ГО «Сыктывкар» получена схема земельного участка, прилегающего к многоквартирному дома №... по ул.... г.Сыктывкара, на которой не указаны пристройки с торцевой и фасадной сторон дома, основания установки на данном участке с дворовой стороны ограждений дома №... и строительной площадки строящегося офисного здания, а стороны ул.... –рекламных конструкций

Князев Ю.А. обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении информации о причинах отсутствия на полученной схеме земельного участка, прилегающего к многоквартирному дома №... по ул.... г.Сыктывкара пристроек с торцевой и фасадной сторон дома, основания установки на данном участке с дворовой стороны ограждений дома №... и строительной площадки строящегося офисного здания, а стороны ул.... –рекламных конструкций.

Сведений о предоставлении Князеву Ю.А. указанной информации Администрацией МО ГО «Сыктывкар» суду не представлено. Князевым Ю.А. указанный факт отрицается.

Как следует из объяснений Князева Ю.А, требования о предоставлении ему данной информации основаны на необходимости защиты права на пользование земельным участком.

В части 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях граждан) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ст. 10 Закона об обращениях граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На основании ст. 12 Закона об обращениях граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года признано незаконным бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар» по предоставлению Князеву Ю.А. информации о причинах отсутствия на полученной схеме земельного участка, прилегающего к многоквартирному дома №... по ул.... г.Сыктывкара, пристроек с торцевой и фасадной сторон дома, основания установки на данном участке с дворовой стороны ограждений дома №... и строительной площадки строящегося офисного здания, а стороны ул.... –рекламных конструкций. На Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность представить Князеву Ю.А. информацию о причинах отсутствия запрашиваемой информации на полученной схеме земельного участка.

В соответствии со ст. 16 Закона об обращениях граждан гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (ст. 1071 ГК РФ).

Статьей 19 Решения Совета МО ГО «Сыктывкар» «О бюджете муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на 2011 год» установлено, что исполнение судебных актов по искам к администрации МО ГО «Сыктывкар» (исполнительно-распорядительному органу), к МО ГО «Сыктывкар» (казне) о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны МО ГО «Сыктывкар» {за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета МО ГО «Сыктывкар») направленных для исполнения в финансовый орган МО ГО «Сыктывкар», осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных настоящим решением на данные цели.

При этом, согласно Положению о департаменте финансов Администрации МОГО «Сыктывкар», утвержденного решением Совета МО ГО «Сыктывкар» (далее - Положение), финансовым органом МО ГО «Сыктывкар» является департамент финансов.

Департамент финансов является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, задачами которого, согласно Положению, является управление финансами МО ГО «Сыктывкар», реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики.

При этом в силу п.4.2 Положения департамент финансов имеет право выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных суда в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.

Таким образом, финансовым органом МО «Сыктывкар» является департамент финансов, следовательно, в иске к АМО ГО «Сыктывкар» о компенсации морального вреда необходимо отказать.

При решении вопроса о размере компенсации суд учитывает фактические обстоятельства дела, степень нравственных страданий, которые претерпел истец, и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, определяет к взысканию компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату ему из бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Департамента финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Князева Ю.А. компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В иске Князева Ю.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Возвратить из бюджета Князеву Ю.А. уплаченную на основании чека-ордера государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Сироткина Е.М.