Дело № 2-3436/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской Республики Коми в составе: председательствующего судьи Сироткиной Е.М., при секретаре Волыцкой Ю.В. рассмотрев в судебном заседании в г.Сыктывкаре 31 октября 2011 года гражданское дело по иску Плаксина В.Ф. к ФГУ ГБ МСЭ по РК (филиал №2) об отмене решения об установлении утраты трудоспособности, возложении обязанности установить процент утраты профессиональной трудоспособности, У С Т А Н О В И Л: Плаксин В.Ф. обратился в суд с иском к ответчику об отмене решения об установлении утраты трудоспособности, возложении обязанности установить процент утраты профессиональной трудоспособности. В обоснование своих требований указал, что , в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона № 125-ФЗ ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обратился в ФГУ Бюро № 2 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми с заявлением о переосвидетельствовании с целью определения выраженного в процентах стойкого снижения способности осуществлять профессиональную деятельность ... либо снижения способности осуществлять иной вид профессиональной деятельности в рамках профессиональной деятельности .... ** ** ** при переосвидетельствовании сотрудники экспертного учреждения определили выраженное в процентах стойкое снижение способности осуществлять трудовую деятельность ... однако данная трудовая деятельность не является профессиональной деятельностью истца. Как следует из диплома об образовании, специальностью Плаксина В.Ф. является «...», присвоена квалификация «...»; из трудовой книжки следует, что профессией заявителя является «...». Другой профессии не имеет, следовательно, не может осуществлять профессиональную деятельность .... Более того, истец обращался к ответчику с письменными заявлениями о разъяснении по поводу проведенного освидетельствования, однако ответы на них так и не получил. ** ** ** истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить Акт освидетельствования ... ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми». Обязать ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» определить степень утраты профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у него профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность пилота. В судебном заседании истец и его представитель Плаксин А.В. исковые требования уточнили, просили признать заключения ФГУ «ГБ МСЭ» ** ** ** незаконными в части установления истцу ...% утраты профессиональной трудоспособности и обязать ответчика установить ему ...% утраты профессиональной трудоспособности с ** ** **. В судебном заседании истец и представитель истца Плаксин А.В. уточнили требования, вернувшись к редакции требований , и просили признать незаконным и отменить Акт освидетельствования ... ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми». Обязать ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» определить степень утраты профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у него профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность .... Представитель ответчика Долгова Т.В. исковые требования не признала. Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены ГУ РО ФСС по РК и ООО «ЮТэйр-Экспресс». Представитель ГУ РО ФСС по РК Прудникова Н.А. исковые требования не поддержала. Дело рассматривалось в отсутствие представителя ООО «ЮТэйр-Экспресс», согласно ст.167 ГПК РФ. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел ..., суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. В ходе судебного заседания установлено следующее. Плаксин В.Ф. в ** ** ** закончил обучение в ... по специальности: ... что подтверждается дипломом .... Согласно трудовой книжке Плаксин В.Ф. после окончания ... в период с ** ** ** по ** ** ** работал в должности .... В период с ** ** ** по ** ** ** истец работал в должностях ...; в период с ** ** ** по ** ** ** – командиром воздушного судна ...». С ** ** ** был принят в ОАО «...» в порядке перевода из ФГУП «...» на должность ... ..., где проработал до ** ** **. Приказом ... Плаксин В.Ф. был назначен .... С ** ** ** Плаксин В.Ф. утвержден в должности ..., согласно приказу ... трудовой договор с Плаксиным В.Ф. прекращен по собственному желанию работника. ** ** ** Плаксин В.Ф. принят на работу в ОАО «...» на должность .... С ** ** ** Плаксин В.Ф. переведен на должность .... ** ** ** на основании решения Собрания акционеров ОАО «...» (протокол ... ) ОАО «...» преобразовано в ООО «ЮТэйр-Экспресс». ** ** ** Плаксин В.Ф. переведен на должность ... ООО «ЮТэйр-Экспресс». С ** ** ** Плаксин В.Ф. переведен на должность ... где работает по настоящее время. В ходе судебного заседания истец пояснил, что в ** ** ** был переведен на должность ... ОАО «...», в связи с невозможностью продолжать ... работу, то есть профессиональную деятельность ..., по причине ухудшения .... ** ** ** по запросу медсанчасти ФГУП «...» главным государственным санитарным врачом по г.Сыктывкару и Сыктывдинскому району утверждена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда Плаксина В.Ф. при подозрении у него профессионального заболевания .... Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.05.2001 года №176 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года №967. Положения Инструкции в свою очередь раскрывают систему учета профессиональных заболеваний (отравлений), предназначенную для проведения расследования обстоятельств и причин возникновения профессиональных заболеваний (отравлений) (п.1.1). В соответствии с п. 4.4. Инструкции в процессе расследования уточняются обстоятельства и определяются условия, способствующие возникновению острого профессионального заболевания (отравления); при необходимости определяется перечень проведения лабораторных и инструментальных исследований вредных производственных факторов; оценивается состояние санитарно-гигиенических условий труда работника при возникновении заболевания (отравления); на основе результатов обследования разрабатываются организационные, технические и санитарно-профилактические мероприятия по ликвидации и предотвращению случаев заболеваний (отравлений). Оформление санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) осуществляется в соответствии с Инструкцией по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда при подозрении у него профессионального заболевания (отравления), утвержденной Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2008 года № 103. Вышеназванной инструкция определен порядок сбора информации и оформления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (далее - санитарно-гигиеническая характеристика). Описание условий труда работника оформляется на основании должностных обязанностей и санитарно-эпидемиологической характеристики условий труда (санитарно-эпидемиологического заключения на производство) непосредственно на рабочем месте, учитываются сведения, полученные от работодателя (или его представителя) и самого работника, другое. Санитарно-гигиеническая характеристика составляется с учетом предварительного диагноза профессионального заболевания (отравления). В обязательном порядке указываются характеристики ведущего и всех сопутствующих вредных факторов производственной среды и трудового процесса, режимов труда, которые могли привести к профессиональному заболеванию (отравлению). В санитарно-гигиенической характеристике перечисляются используемые средства индивидуальной защиты, наличие санитарно-эпидемиологических заключений и отмечают их фактическое использование. Из санитарно-гигиенической характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания следует, что ... Установлено сочетание неблагоприятных факторов: физических, заключающихся в превышении предельно-допустимого уровня шума на ..., и эмоциональных нагрузок Согласно п.1.3. Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, датой установления острого или хронического профессионального заболевания (отравления) следует считать дату установления заключительного диагноза учреждением здравоохранения. ** ** ** ... ГУ РК «** ** **» истцу установлен диагноз профессионального заболевания: ... По результатам расследования случая профессионального заболевания (отравления) составляется акт о случае профессионального заболевания (отравления) по установленной форме (п.4.5. Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний). Из Акта о случае профессионального заболевания следует, что настоящее заболевание Плаксина В.Ф. является профессиональным и возникло в результате ... в период с ** ** ** по ** ** ** В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 года №125-ФЗ, профессиональное заболевание – это хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая. Страховой случай, это в свою очередь, подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. Таким образом, методология определения степени утраты профессиональной трудоспособности устанавливает, что определяющими обстоятельствами являются дата наступления страхового случая и профессиональная деятельность, осуществляемая застрахованным на момент наступления страхового случая, которая характеризуется профессиональной трудоспособностью - способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. Страховой случай у Плаксина В.Ф. наступил , что подтверждается Актом о случае профессионального заболевания На момент наступления страхового случая Плаксин В.Ф. осуществлял профессиональную деятельность ..., что следует из: записи в трудовой книжке под номером ... приказа ... о приеме работника на работу ОАО «...» .; трудового договора . Таким образом, несмотря на то, что профессиональное заболевание у Плаксина В.Ф. возникло под воздействием вредного производственного фактора при выполнении профессиональной деятельности ... определяющим обстоятельством является содержание профессиональной деятельности Плаксина В.Ф. на момент наступления страхового случая (** ** **.) и при последующих освидетельствованиях в учреждениях медико-социальной экспертизы. Как следует из обстоятельств дела, ... работа Плаксивым В.Ф. не выполнялась с ** ** ** Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 года №789, определен порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно п.12 Правил на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях. П. 30 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» устанавливает, что Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве. В соответствии с п.17 Правил, в случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов. Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность, вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденными Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 года №56. В соответствии с пунктом 1 Временных критериев, степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов. В соответствии с пунктами 2 и 3 Временных критериев основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев: клинико-функциональных; характера профессиональной деятельности (квалификации, качества и объема труда, способности к его выполнению); категории и степени ограничений жизнедеятельности. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности в рамках клинико-функционального критерия проводится совокупность анализа характера и тяжести травмы, профессионального заболевания; особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием; характер (вид) нарушений функций организма; степень нарушений организма; клинический и реабилитационный прогноз: психофизиологические способности; клинико-трудовой прогноз. Первичное освидетельствование Плаксина В.Ф. в учреждении медико-социальной экспертизы имело место с ** ** ** по ** ** ** (Акт ... освидетельствования во МСЭК Филиала № 2 ФГУ «ГБ МСЭ по Республике Коми»). Последующие освидетельствования проведены во МСЭК Филиала № 2 ФГУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» с ** ** ** по ** ** ** (Акт ...); с ** ** ** по ** ** ** (Акт ...), (Акт ...); с ** ** ** по ** ** ** (Акт ...). Рассматривая требования истца о признании акта ... незаконным, суд установил следующее. истец обратился в ФГУ «Главное бюро МСЭ» по Республике Коми с заявлением об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности осуществлять профессиональную деятельность в должности .... Филиалом №2 ФГУ «Главное бюро МСЭ» по Республике Коми с ** ** ** Плаксину В.Ф. установлено ... % степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием бессрочно, что подтверждается справкой ... Из Акта ... освидетельствования в МСЭ следует, что имеющаяся ... позволяет Плаксину В.Ф. продолжать профессиональную деятельность до наступления страхового случая, однако его выполнение требует большего напряжения, чем прежде. Как пояснил представитель ответчика в ходе судебного заседания, в производственной характеристике Плаксина В.Ф. указано, что он справляется с работой в полном объеме, то есть стойкого снижения способности осуществлять профессиональную деятельность, фактически не имеется. Определением суда назначена медико–социальная экспертиза, производство которой поручено ООО «...». Из экспертного заключения следует, что на момент наступления страхового случая Плаксин В.Ф. осуществлял профессиональную деятельность ... и ввиду отсутствия у Плаксина В.Ф. профессии, полученной в результате обучения или переобучения в основу профессиональной деятельности Плаксина В.Ф. при определении степени утраты профессиональной трудоспособности должна быть положена профессиональная деятельность ..., содержание которой изложено в должностной инструкции ... ООО «ЮТэйр-Экспресс» В данной профессиональной деятельности Плаксин В.Ф. противопоказаний для ее осуществления не имел, как и не имеет противопоказаний для осуществления профессиональной деятельности ..., однако последствия наличия профессионального заболевания - «...», приводящее к ... при выполнении требуют для него большего напряжения для осуществления профессиональной деятельности, чем у тех сотрудников, у которых подобного профессионального заболевания не имеется, Плаксин В.Ф. может выполнять работу по профессии со снижением объема профессиональной деятельности на ... часть прежней загрузки, что согласно п.27, п.28 «в» Постановления Минтруда РФ от 18.07.2001 года № 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве профессионального заболевания» что соответствует ... % степени утраты профессиональной трудоспособности. Таким образом, процент утраты профессиональной трудоспособности Плаксина В.Ф. вследствие профессионального заболевания на момент освидетельствований в филиале ФГУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» - Бюро № 2 с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и на момент проведения судебной медико-социальной экспертизы относительно профессиональной деятельности ... ... %. Основанием для увеличения (усиления) процента утраты профессиональной трудоспособности Плаксину В.Ф. может быть изменение его состояния здоровья в связи с усугублением профессионального заболевания ... либо наличие противопоказаний для осуществления профессиональной деятельности .... Таким образом, на момент освидетельствований в филиале ФГУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» - Бюро № 2 с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и на момент проведения судебной медико-социальной экспертизы оснований для увеличения (усиления) Плаксину В.Ф. процента утраты профессиональной трудоспособности не имелось. Эксперты ООО «...» пришли к выводу, что у Плаксина В.Ф. имеются абсолютные противопоказания для осуществления профессиональной деятельности ... работе из-за ..., но данные обстоятельства имели бы значение для определения степени утраты профессиональной трудоспособности только в том случае, если бы акт о профессиональном заболевании был бы оформлен по профессиональной деятельности Плаксина В.Ф., связанной с непосредственным осуществлением ... работы. Суд, оценив заключение экспертов ООО «...», пришел к выводу, что оно может быть положено в основу решения, учитывая, что выполнено квалифицированными специалистами, имеющими необходимые знания и опыт работы, заключения является полным, объективным, оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что истец на момент установления страхового случая вследствие профессионального заболевания работал в должности ... суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Плаксина В.Ф. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Плаксина В.Ф. к ФГУ ГБ МСЭ по РК (филиал №2) о признании незаконным Акта освидетельствования ... ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми»; возложении обязанности определить степень утраты профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у него профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность пилота, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в десятидневный срок со дня принятия в окончательной форме. Судья Е.М. Сироткина а