Дело № 2-8330/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Сироткиной Е.М.,

При секретаре Волыцкой Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 02 ноября 2011 года гражданское дело по иску Изъюрова В.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре о зачете в трудовой стаж периода нахождения в командировках в районах Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Изъюров В.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Сыктывкаре о подтверждении факта нахождения в командировке в РКС, а именно, в г.... в период с ** ** ** по ** ** **. В обоснование исковых требований указал, что на момент нахождения в командировке работал в должности ..., что подтверждается копией трудовой книжки. В г.... истец работал на .... Однако приказы о направлении в командировку уничтожены за истечением трехлетнего срока хранения, согласно ст.19 п.В Перечня типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и др. учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, ** ** **. Подтверждением полетов являются листы ....

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Машкалева О.А. иск не признала.

Заслушав стороны, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок установления и условия назначения пенсий является прерогативой законодателя, к компетенции которого Конституция Российской Федерации (статья 39, части 1 и 2) относит определение условий и порядка реализации конституционного права каждого на социальное обеспечение, в том числе права на получение устанавливаемых государством пенсий.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лету мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ... руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Изъюров В.М. имеет страховой стаж ... л. ... мес. ... дн., стаж работы в МКС — ... л. ... мес. ... дн. Фиксированный базовый размер страховой части пенсии ему установлен в соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 года.

Пунктом 11 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ установлено, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

** ** ** Изъюров В.М. обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в ** ** **

Решением Управления Изъюрову В.М. отказано в перерасчете пенсии ввиду отсутствия стажа работы в РКС.

Период нахождения в командировке в г.... с ** ** ** по ... не включен в стаж работы в РКС.

Не согласившись с решением УПФР по г. Сыктывкару в части, истец просил установить факт нахождения в командировке в г.... и включить его в стаж работы.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона при наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 20 Закона перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Конституционность положений статьи 20 Закона от 17.12.2001 г. рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации. В Определении от 21.12.2006 г. № 577-O Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что федеральный законодатель установил в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 данного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Поэтому без обращения пенсионера с соответствующими документами перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Пункт 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв. пост. Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па) также устанавливает, что к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001г.

В соответствии с Постановлением СНК СССР от 19.06.1940 «Об оплате служебных командировок в пределах Союза ССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя учреждения для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии с Инструкцией Минфина СССР. Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.80 г. № 30 «О служебных командировках в пределах СССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вис места постоянной работы.

Командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки.

Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации.

На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания пояснил, что для установления факта нахождения в командировке, необходимо представить приказ о командировке, командировочное удостоверение.

Закон от 17.12.2001 г. предусматривает установление на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены, только страхового стажа.

Работа в районах Крайнего Севера, является работой на соответствующих видах работ, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости (п.п. 11 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516).

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв. пост. Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть подтверждена документами.

Согласно трудовой книжке Изъюров В.М. в период с ** ** ** по ** ** ** работал в должности ...

Истец, в обоснование своих доводов, сослался на листы ..., в которых отражены данные ...

Действительно из листов ... за ** ** ** следует, что перелет самолета ... совершен по маршруту ..., членами экипажи являются ... и .... В листе ... за ** ** ** указан и Изъюров В.М.

Свидетель Л.Н. суду показала, что работала вместе с истцом с ** ** **. Истец работал в качестве .... Группы учащихся вывозили в районы для проведения практических заданий ..., после чего выдавали удостоверения ... разряда, значок. Изъюров В.М. действительно выезжал в ** ** ** в г...., свидетель подтвердила, что готовила на него приказ, выписывала командировочное удостоверение.

Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что Изъюров В.М., работая в ..., находился в служебной командировке в г. ... ** ** **.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12 город Печора Коми АССР относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Город Печора Республики Коми на основании Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2007 года №245 был отнесен к районам Крайнего Севера в январе 2008 года.

На основании изложенного, в связи с установлением факта исполнения трудовых обязанностей истца в г. Печора, решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре № 246 от 03.10.2011 года об отказе Изъюрову В.М. в перерасчете базовой части трудовой пенсии подлежит отмене, на ответчика должна быть возложена обязанность произвести ему перерасчет базовой части трудовой пенсии с 01 октября 2011 года (ст.20 Закона №173-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт исполнения Изъюрова В.М. трудовых обязанностей в служебной командировке в г.Печора Республики Коми .

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми произвести Изъюрову В.М. перерасчет базовой части трудовой пенсии с 01 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней.

Судья Сироткина Е.М.

а