Дело № 2-6890/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Сироткиной Е.М.

При секретаре Волыцкой Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 09 ноября 2011 года дело по иску Гулиной В.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре о назначении досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л :

Гулина В.В. обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности назначить пенсию досрочно.

Требования мотивировала тем, что, закончив в ** ** ** ..., по распределению была направлена в г. ... в ... «...». С ** ** ** до ** ** ** находилась в длительной командировке в г. ... АССР, где работала на ** ** ** в составе .... С ** ** ** по ** ** ** находилась в составе ... и ... в .... ** ** ** я была уволена из ... «...» в порядке перевода на ..., где проработала по ** ** **. С ** ** ** по настоящее время работает в ....

Истица, полагая, что ее трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностям составляет более ... лет, ** ** ** обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда о назначении пенсии досрочно, на что ей пришел формальный ответ, что с заявлением и документами она не обращалась.

** ** ** истицей поданы уточненные требования, в которых она просила назначить пенсию с ** ** **, взыскать компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Машкалева О.А. иск не признала.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению в части.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

** ** ** Гулина В.В. устно обратилась в Управление по вопросу установления пенсии. В связи с этим, ей была выдана памятка, какие документы необходимо представить для установления пенсии.

** ** ** Гулина В.В. письменно обратилась в Управление с заявлением о рассмотрении вопроса назначения пенсии, т.к. представила все необходимые документы.

Письмом Управлением Гулиной В.В. было сообщено, что с заявлением о назначении пенсии и с документами она не обращалась, Управление ПФ в г. Сыктывкаре никакого решения об установлении или об отказе в установлении пенсии Гулиной В.В. не принимало.

** ** ** Гулина В.В. повторно обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Гулиной В.В. с ** ** ** была назначена досрочная пенсия по старости по л.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В стаж работы в ... Гулиной В.В. был засчитан период работы в ... «...» (ранее — ... «...») с ** ** ** по ** ** ** (за исключением отпусков без сохранения заработной платы ... Стаж работы в ... Гулиной В.В. составил ... лет ... месяца ... дней.

Без зачета работы в ... «...» стаж работы в ... Гулиной В.В. составил ... года ... месяцев ... дней, в ... (в соответствии с абз. 2 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона) - ... года ... месяцев ... дней, что не достаточно для права на пенсию (в соответствии с абз. 3 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона необходимо иметь стажа работы в ... 07 лет 06 месяцев).

В связи с этим решением Управления решение Управления о назначении Гулиной В.В. досрочной пенсии по старости отменено и выплата ей пенсии с ** ** ** прекращена.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается досрочная пенсия по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (55 лет), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях, должны быть приложены документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Также и п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н; устанавливает, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 13 Перечня документов... в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки).

В соответствии с Инструкциями Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.80 г. № 30 и от 07.04.88 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.

Фактическое время пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия в место командировки и дне выбытия из места командировки.

Следовательно, дни нахождения работника в оплачиваемый трудовых отпусках в срок командировки не включаются.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В силу ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. На основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены, устанавливаются периоды работы только при подсчете страхового стажа.

Согласно записям трудовой книжки Гулина В.В. в период с ** ** ** по ** ** ** работала в ... «...».

Истицей представлена справка ... ... «...» (ранее — ... «...»), в которой отражены сведения о периоде командировки в качестве ... «...» с ** ** ** по ** ** **.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии в представленной справке сведений о периоде командировки не состоятельны, учитывая, что истица работала ... «...» с ** ** **, а на ... «...» находилась с ** ** **.

Несмотря на то, что ОАО ... документов, подтверждающих работу Гулиной (...) В.В., в архиве не обнаружено (справка .), доводы истицы подтверждены и свидетельским показаниями.

Р.У., работавший в ... «...» в должности-..., суду показал, что вместе с истицей работал в командировке в г. .... С ** ** ** находился в г. Сыктывкаре в командировке, а с ** ** ** уже проживает и работает в г. Сыктывкаре постоянно. Свидетель показал, что с ** ** ** истица также находилась на ... в командировке, а потом перешла туда работать. С ** ** ** она и проживает в г. Сыктывкаре.

Свидетель В.Г. суду показал, что истица его бывшая супруга. Он вместе с супругой по окончании института от ... «...» был направлен в ** ** ** в командировку в г. ..., где они проживали и работали до ** ** **. С ** ** ** были направлены в командировку в г. Сыктывкар. Сам свидетель уволился из ... «...» в ** ** ** и перевелся на ..., а супруга до ** ** ** продолжала работать в ....

Свидетель В.Н. подтвердил, что истица с ** ** ** работала с ним на ** ** ** в .... Сам свидетель перешел работать на ** ** ** в ** ** **.

В.Б. суду показал, что вместе с истицей работал в одном .... Он также находился в командировке в г. Сыктывкаре по ..., а затем перевелся на ... г. Сыктывкара.

Показания свидетеля В.Б. о периоде его работы в командировке на ... «...» подтверждены и приказом ..., согласно которому в связи с проведением капитального ремонта оборудования ... он в числе ... рабочих, направленных с ... «...» был временно принят на ....

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок установления и условия назначения пенсий является прерогативой законодателя, к компетенции которого Конституция Российской Федерации (статья 39, части 1 и 2) относит определение условий и порядка реализации конституционного права каждого на социальное обеспечение, в том числе права на получение устанавливаемых государством пенсий.

Определение категорий граждан, имеющих право на назначение пенсии, условия ее назначения и перерасчета входит в компетенцию законодателя, суд такими полномочиями не обладает.

Работа в районах Крайнего Севера является работой, с учетом стажа по которой назначается досрочная пенсия по старости (п.п. 11 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516).

Таким образом, законодательство предусматривает установление на основании свидетельских показаний только страхового стажа и только в случае утраты документов. Стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, должен быть подтвержден документами.

Ранее действовавшее законодательство также не предусматривало установление стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, по свидетельским показаниям.

В силу ст. 97 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», на основании свидетельских показаний может устанавливаться стаж работы, указанный в ч. 1 ст. 89 Закона. В ч. 1 ст. 89 Закона указан общий трудовой стаж. Стаж работы на Крайнем Севере является специальным трудовым стажем (ст. 88 Закона).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, по свидетельским показаниям устанавливаются периоды работы только при отсутствии документов о трудовом стаже. При наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Европейский суд при оценке доказательств применяет стандарт доказывания «вне разумных оснований для сомнения», но такое доказывание может осуществляться с помощью достаточно весомых, точных и согласованных выводов или схожих неопровержимых презумпций фактов.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что в основу решения необходимо положить справку ... ... «...», сведения из которой и подтверждены свидетельскими показаниями.

На основании изложенного период работы истицы в Нижегородском ... «...» с ** ** ** по ** ** ** (за исключением отпусков без сохранения заработной платы ** ** **.) подлежит включению в стаж работы в ..., и по состоянию на ** ** ** ее стаж в ... составляет ... лет ... месяцев ... дня, в ... — ... лет.

С учетом данного стажа право на пенсию Гулина В.В. имеет в соответствии с абз. 3 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. по достижению возраста ... года (... лет х ... мес. = ... мес. (... года); ... лет — ... года = ... года).

В соответствии с п. 1,2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

С заявлением о назначении пенсии Гулина В.В. обратилась в Управление ** ** ** На указанную дату Гулина В.В. достигла возраста ... лет. В связи с этим, и с учетом зачета спорного периода в стаж работы в ..., Гулиной В.В. пенсия должна быть назначена с ** ** **.

При указанных обстоятельствах, требования истицы о назначении ей пенсии с 16 января 2010 года удовлетворению не подлежат.

Требования Гулиной В.В. о возмещении морального вреда необоснованны.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред взыскивается лишь в случае нарушения личных неимущественных прав гражданина либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага.

Правоотношения между Управлением ПФ и пенсионером являются имущественными.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Действующее пенсионное законодательство не содержит нормы, позволяющей компенсировать истцу моральный вред.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в стаж в МКС для назначения пенсии период работы Гулиной В.В. с ** ** ** по ** ** **

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре РК назначить Гулиной В.В. досрочно трудовую пенсию с 04 февраля 2011 года.

В удовлетворении требований Гулиной Валентины Викторовны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре РК о возложении обязанности назначить пенсию с 16 января 2010 года, взыскании компенсации морального вреда в сумме ... рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Сироткина Е.М.