Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Саенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вишнякова А.А. об оспаривании решения Администрации МО ГО «Сыктывкар» об отказе в предоставлении земельного участка;

у с т а н о в и л :

Вишняков А.А. обратился в суд к АМОГО « Сыктывкар» с требованиями об оспаривании отказа в предоставлении ему в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ( район жилого дома №...) для строительства гаражного комплекса, одновременно заявил требования о признании незаконным с момента издания и подлежащим отмене Постановления Главы Администрации МОГО «Сыктывкар» от ** ** **., на основании которого ООО « ...» земельный участок по данному адресу был предоставлен в аренду для строительства объекта.

Надлежаще извещенный о рассмотрении дела Вишняков В.В. в судебном заседании непосредственного участия не принял, каких- либо заявлений до его начала в адрес суда не направил. Ранее, в ходе рассмотрения дела на удовлетворении заявленных требований настаивал, указывая, что оспариваемым решением ему неправомерно отказано в предоставлении в аренду земельного участка, ответчиком нарушены его права, как владельца расположенного на участке металлического гаража, а также жителя г. Сыктывкара, т.к. при предоставлении земельного участка ООО « ...» не были проведены публичные слушания.

Ответчиком явка представителя в судебное заседание обеспечена также не была, ранее представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» заявляла о несогласии с предъявленными требованиями, указывая о том, что никаких оснований для удовлетворения заявления о предоставлении участка в аренду не имелось. Также указала, что на дату обращения Вишнякова В.В. участок уже был предоставлен в аренду, обременен правами арендатора и не являлся свободным, у истца, как владельца гаража, никаких прав на земельный участок не возникает, т.к. он ему не предоставлялся.

Представитель привлеченного судом к участию в деле ООО « ...» с иском также не согласился, указывая, что металлический гаражный бокс не является объектом недвижимости и его покупка не влечет возникновения прав на земельный участок, договор аренды земли ООО « ...» был зарегистрирован в установленном порядке, является действующим. Объявление о необходимости освободить земельный участок, отведенный для строительства, владельцами гаражей от своего имущества, дважды публиковалось ООО « ...» в средствах массовой информации, в настоящее время на участке остался только гараж истца, который мешает ведению строительных работ.

Заслушав объяснения явившейся стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «...» ** ** **. обратилось в АМОГО « Сыктывкар» с заявлением о выделении земельного участка для строительства объекта « Офисное здание».

** ** **. в газете « ...» было опубликовано извещение Администрации о планируемом размещении данного объекта на земельном участке ориентировочной площадью 1000 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ( район жилого дома №...).

Затем, по заявке ООО «...» был произведен выбор земельного участка для строительства, оформленный актом выбора земельного участка .

Постановлением Главы Администрации МОГО «Сыктывкар» от ** ** **., ООО «...» был утвержден акт выбора земельного участка по адресу : г.Сыктывкар, ул.... ( район жилого дома №...), утвержден проект границ земельного участка площадью 1155 кв.м. и сроком на 3 года предварительно согласовано место размещения объекта « Офисное здание», планируемого ООО «...» к строительству, на данном участке. Также п.4. 4 указанного Постановления ООО «...» поручено организовать вывоз самовольно установленных металлических гаражей с участка.

** ** **. владелец одного из расположенных на участке металлических гаражей Вишняков А.А. обратился в АМОГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 5 лет земельного участка ориентировочной площадью 100 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ( район жилого дома №...), для проектирования и строительства капитального гаража, указывая, что приобрел его в 1989г. у В.А.

** ** **. в ответ на данное заявление АМОГО «Сыктывкар» сообщила заявителю о том, что на запрашиваемом земельном участке согласовано размещение офисного здания с вывозом металлических гаражей.

ООО «...» осуществило изготовление межевого плана земельного участка и постановку его на кадастровый учет. Постановлением Главы Администрации МОГО «Сыктывкар» от ** ** **. земельный участок площадью 1155 кв.м с кадастровым номером ... предоставлен ООО «...» в аренду, сроком на 3 года для строительства объекта « Офисное здание» по адресу : г.Сыктывкар, ул.... ( район жилого дома №...).

Во исполнение требований п.2.1 Постановления, ** ** **. ООО «...» с АМОГО «Сыктывкар» заключен договор аренды вышеупомянутого земельного участка Договор аренды в установленном порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по РК ** ** **.

** ** **. Вишняков А.А. вновь обратился в АМОГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 5 лет земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ( район жилого дома №...), для строительства гаражного комплекса.

** ** **. АМОГО «Сыктывкар» заявителю было сообщено об обременении данного участка правами аренды и невозможности его предоставления для испрашиваемых целей.

Рассматривая требования истца применительно к перечисленным обстоятельствам дела, суд исходит из следующего.

По правилам пунктов 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

Порядок предоставления земельных участков для строительства объектов из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также регулирование застройки территории городских и сельских поселений регламентируются Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Из пункта 3 ст.30 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление земельных участков для строительства на условиях аренды осуществляется с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно пункту 5 названной статьи, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 31 Земельного кодекса орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

В силу пунктов 5 и 6 статьи 31 Земельного кодекса результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Таким образом, для решения вопроса о предоставлении участка в аренду, заинтересованное лицо, обратившись с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта производит работы по его формированию и постановке на государственный кадастровый учет.

Право на получение земельного участка в аренду для целей строительства может быть реализовано в том порядке, который предусмотрен нормами действующего законодательства ( ГК РФ, ЗК РФ).

Все предусмотренные ЗК РФ действия в надлежащем порядке были произведены ООО «...» до момента обращения истца с заявлением от ** ** **., соответственно, на момент подачи заявления Вишняковым А.А. участок был обременен правами аренды в пользу ООО «...», отказ в его предоставлении являлся правомерным.

Процедура публичных слушаний призвана защитить права и интересы граждан и юридических лиц, чье недвижимое имущество находится в непосредственной близости к той территории, где проводится планирование.

Вид разрешенного использования спорного земельного участка ( жилая функционально- правовая зона Ж 10) не изменился, т.к. объектом производственного или коммунального назначения офисное здание не является, соответственно, согласно п.11 ст.39 ГрК РФ, проведение публичных слушаний в рассматриваемой ситуации не требовалось, доводы заявителя об этом не могут служить основанием к удовлетворению заявленного иска.

Обращение истца ** ** **. о предоставлении в аренду земельного участка площадью 100 кв.м. для обслуживания гаража также обоснованно оставлено без удовлетворения. Как следует из пояснений самого Вишнякова А.А. и представленных им документов, договор купли- продажи гаража между ним и В.А. не составлялся, в письменном виде сделка оформлена не была. В АМОГО « Сыктывкар» им было представлено разрешение главного архитектора города от ** ** **. о выдаче разрешения В.А. на установку металлического гаража на пустыре около дома по ул. ..., ...

Поскольку объектом недвижимого имущества данный гараж не является, какие- либо права в отношении земельного участка, на котором он расположен, в порядке си.552 ГК РФ к новому владельцу не переходят вместе в правом на само движимое имущество. С заявлением о предоставлении ему в установленном порядке используемого земельного участка под гаражом Вишняков А.А. на протяжении 20 лет ( с 1989г. по 2009г.) не обращался, обращение к ответчику ** ** **. было вызвано законными требованиями со стороны ООО «...» произвести вывоз гаража .

Таким образом, каких- либо прав в отношении земельного участка истец не приобрел, его использование с его стороны было самовольным, никаких действий, направленных на приобретение права пользования земельным участком им также не производилось до выделения земельного участка, как свободного от чьих- либо прав , иному лицу в установленном порядке.

С учетом изложенного, оспариваемый отказ Администрации МОГО «Сыктывкар», суд считает правомерным, а заявленные требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения АМОГО « Сыктывкар» об отказе в предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ( район дома №...) для строительства гаражного комплекса, Вишнякову А.А.- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированной части.

Судья - Ю.А. Дульцева