Дело № 2-7466/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Огневой С.Б., при секретаре Климовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 11 октября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Князева Ю.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании бездействия незаконным, обязании предоставить информацию, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Князев Ю.А. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар о признании незаконным бездействия ответчика по предоставлению копии договора аренды земельного участка, занятого строительной площадкой для возведения офисного здания, расположенного с дворовой территории многоквартирного дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара, возложении обязанности по предоставлению указанной информации, взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей, взыскании судебных расходов в сумме ... руб. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар», в качестве третьего лица – Совет МО ГО «Сыктывкар». В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал. Пояснил, что ограждение строительной площадки находится на дворовой территории д. ... по ул. ... г. Сыктывкара. В результате строительства происходит слив грунтовых вод на земельный участок многоквартирного дома, происходит движение строительной техники, кранов, что нарушает элементы благоустройства земельного участка. В связи с чем, собственников дома беспокоит, предусмотрено ли договором аренды восстановление придомовой территории после строительства. После получения из администрации МО ГО «Сыктывкар» схемы земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому № ... по ул. ... г. Сыктывкара, он обратился к ответчику с письмом о предоставлении копии договора аренды земельного участка, занятого строительной площадкой, с дворовой территории многоквартирного дома. На его письменное обращение, поступившее в Администрацию ** ** ** г., по предоставлению данной информации, от ответчика какого-либо ответа он не получил, в связи с чем считает, что его права на получение информации нарушены. Представитель ответчика исковые требования не признал, ссылался на реестр по передаче почтовой корреспонденции Администрации МО ГО «Сыктывкар» в ОАО «...», согласно которому ** ** ** г. истцу был отправлен ответ. По поводу предоставления информации полагал требования не подлежащими удовлетворению, полагая, что договор аренды не затрагивает права и свободы собственников указанного дома, при этом не отрицал факт проведения строительства. Соответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в адресованных суду ходатайствах просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, учитывая следующее. В части 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях граждан) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Согласно ст. 10 Закона об обращениях граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. На основании ст. 12 Закона об обращениях граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Как следует из материалов дела, ** ** ** года Князев Ю.А. обратился в адрес Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему копии договора аренды земельного участка, занятого строительной площадкой для возведения офисного здания с дворовой территории многоквартирного дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара . Ответчиком в обоснование возражений суду представлен ответ от ** ** ** г. , адресованный истцу и реестр № ... по передаче корреспонденции Администрации МО ГО «Сыктывкар» в ОАО «...» от ** ** ** г., в котором под № ... имеется адрес: г. Сыктывкар, ул. ..., .... Факт получения указанного письма от ** ** ** г. истцом категорически отрицается. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Надлежащих доказательств направления ответа истцу на его обращение от ** ** ** г., получения ответа адресатом суду не представлено. В материалах дела отсутствуют заявления истца о направлении ему корреспонденции на письменное обращение через ОАО «...», истец в ОАО «...» по получению информации не обращался. Доказательств отправления ОАО «...» ответа Князеву Ю.А. в деле не имеется, отсутствуют отметки органа почтовой связи о вручении истцу письма , представленного в судебное заседание. Соответственно, в нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации норм, Администрация МО ГО «Сыктывкар» в установленный законом срок ответа на письменное обращение истца не дала. Учитывая изложенное, судом усматривается незаконное бездействие ответчика по непредоставлению информации истцу. Доводы представителя ответчика о том, что запрашиваемая информация не затрагивает права истца, не имеет правового значения, поскольку в силу требований Закона об обращениях граждан орган местного самоуправления обязан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения рассмотреть его и дать письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов. Князев Ю.А. является собственником кв. ... д. ... по ул. ... г. Сыктывкара. Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Многоквартирный дом ... по ул. ... г. Сыктывкара находится на земельном участке с кадастровым номером ..., который является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома. В непосредственной близости с территорией данного дома располагается земельный участок с кадастровым номером ..., занятый под строительство объекта «...». Данный участок передан ** ** ** г. на основании договора №... аренды земельного участка, заключенного между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ООО «...». Впоследствии, на основании договора уступки аренды земельного участка (цессии) от ** ** ** года право аренды земельного участка, выделенного для строительства объекта «...», перешло ООО «...». Согласно представленной схемы участок, выделенный для строительства, фактически примыкает к придворовой территории многоквартирного дома ... по ул. ... г. Сыктывкара. В силу того, что запрашиваемая истцом информация непосредственно относится к правам истца как долевого собственника придомовой территории, он вправе владеть информацией по пользованию общим имуществом многоквартирного дома, в том числе земельным участком. В соответствии со ст. 16 Закона об обращениях граждан гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (ст. 1071 ГК РФ). Согласно Положению о департаменте финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» финансовым органом муниципального образования городского округа «Сыктывкар» является департамент финансов. При решении вопроса о размере компенсации суд учитывает фактические обстоятельства дела, степень нравственных страданий, которые претерпел истец, и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, определяет ко взысканию компенсацию морального вреда в размере ... руб. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар» по предоставлению Князеву Ю.А. копии договора аренды земельного участка, занятого строительной площадкой для возведения офисного здания, с дворовой территории многоквартирного дома ... по ул. ... г. Сыктывкара. Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Князеву Ю.А. копию договора аренды земельного участка, занятого строительной площадкой для возведения офисного здания, с дворовой территории многоквартирного дома ... по ул. ... г. Сыктывкара. Взыскать с Департамента финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Князева Ю.А. компенсацию морального вреда в размере ... руб. Вопрос о взыскании судебных расходов решить путем вынесения отдельного определения после вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения. Председательствующий С.Б. Огнева