Дело № 2-6797/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Огневой С.Б.,

при секретаре Осиповой О.И.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 4 октября 2011 года гражданское дело по иску Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Сыктывкарский политехнический техникум» к Ушаковой А.Г., Ушакову А.Л. о признании ордеров недействительными, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Сыктывкарский политехнический техникум» (далее Техникум) обратился в суд с иском к Ушаковой А.Г., Ушакову А.Л. о признании ордеров от ** ** ** г. и от ** ** ** г. недействительными, выселении из комнат ... здания общежития по ул. ..., д. ... без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований истец указал, что ордера не соответствуют установленной форме, решение о предоставлении ответчикам жилого помещения Техникумом не принималось, договор найма не заключался.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Агентство РК по управлению имуществом.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик Ушакова А.Г., ее представитель Сердитов А.К., ответчик Ушаков А.Л. исковые требования не признали. Пояснили, что Ушакова А.Г. фактически проживает в общежитии с 1981 года, в 1985 году была принята на работу в СПТУ-.... В 1989 году ей с семьей, состоящей из 4 человек, были предоставлены комнаты ... общежития взамен ранее занимаемых. Впоследствии брак с супругом Л.Е. был расторгнут, дочь выехала на другое место жительства. Сын Ушаков А.Л. является членом ее семьи, ордер, выданный на комнату ... в 2000 году на его имя, был выдан на фактически ранее предоставленное и занимаемое их семьей жилое помещение. Она с сыном с 1991 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в АМО ГО «...», является пенсионером по старости. Полагала, что при таких обстоятельствах, они не могут быть выселены из жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Представитель третьего лица Агентства РК по управлению имуществом в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей Л.А., Р.В., заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, учитывая следующее.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из приведенных положений Конституции и Жилищного кодекса следует, что выселение из жилых помещений допускается только в случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ответчик Ушакова А.Г. вселилась в общежитие д. ... по ул. ... в 1981 году первоначально в комнату ... как молодой специалист .... В связи с рождением сына Ушакова А.Л., в 1983 году, ей была дополнительно предоставлена соседняя комната ... в этом общежитии. В 1985 году приказом СПТУ-... от ** ** ** г. Ушакова А.Г. принята на работу на должность ... В 1987 Ушаковой А.Г. на фактически занятые комнаты был выдан ордер от ** ** ** г., и она была зарегистрирована в общежитии с ** ** ** г. с указанием комнаты ... , в которой со слов ответчика она никогда не проживала и у многих проживающих в общежитии номера, указанные в ордере не совпадали с фактически занятыми комнатами, ордера на руки не выдавались.

В 1989 году на основании заявления Ушаковой А.Г., ей с семьей, состоящей из 4 человек ( Л.Е., Е.Л., Ушаков А.Л.) взамен ранее занимаемых комнат были предоставлены комнаты ... этого общежития, которые она занимает с сыном Ушаковым А.Л. до настоящего времени, брак с супругом расторгнут в 1991 году, дочь проживает по иному адресу. На указанные комнаты по факту занятия были выданы ордера: на имя Ушаковой А.Г. на комнату ..., на имя Ушакова А.Л. на комнату ... В указанных комнатах ответчики зарегистрированы по месту жительства: Ушакова А.Г. с ** ** ** г. в к. ..., Ушаков А.Л. с ** ** ** г. в к. ... .

Из материалов дела также следует, что ** ** ** г. с Ушаковой А.Г. заключался договор на предоставление комнат ... общежития д. ... по ул. ... г. Сыктывкара .

Факт проживания в комнатах ... общежития Ушаковой А.Г. с семьей с 1989 года и отсутствие на руках проживающих ордеров подтвердили свидетели.

Так, свидетели Л.А, Р.В. суду пояснили, что проживают в общежитии в соседних с ответчиками комнатах с 1989 года в комнате ... и с 1997 года в комнате ... соответственно. Когда они вселились в общежитие, Ушакова А.Г. уже проживала в комнатах ..., которые находились в конце общего коридора, с мужем и двумя детьми. В настоящее время Ушакова А.Г. проживает с сыном. Ордер на жилое помещение свидетелям не выдавался, паспорт отдавали коменданту общежития для регистрации по месту жительства. В общежитии с 1 по 3 этаж занимают учащиеся, а 4-5 этажи работающие с семьями граждане .

Из счета-извещения на оплату ЖКУ следует, что Ушаковой А.Г. выставляется счет по оплате на комнаты ..., общей площадью 33,70 кв.м .

Истцом заявлено требование о признании недействительным ордеров от ** ** ** г. и ордера от ** ** ** г. со ссылкой на его ненадлежащую форму.

Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (часть 2).

Поскольку специальной нормой права - ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрен трехлетний со дня выдачи ордера срок для предъявления иска о признании его недействительным, не имеет значения момент, когда лицо узнало о выдаче ордера.

Право на судебную защиту, гарантированное Конституцией РФ, может быть реализовано с соблюдением порядка и сроков, определяемых национальным законодательством.

Учитывая, что такое требование в установленный законом срок заявлено не было, суд находит требования истца о признании выданных Ушаковой А.Г. ордеров недействительными не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1). В качестве таковых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2).

Согласно выписки из реестра государственного имущества д. ... по ул. ... г. Сыктывкара входит в состав государственного имущества, находится в оперативном управлении ГАОУ СПО Республики Коми «Сыктывкарский политехнический техникум» .

Статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Категории граждан, выселяемых из общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР, действовавшего до введения в действие с 1 марта 2005 года ЖК РФ, не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 110 этого Кодекса (выселение из общежитий).

Согласно ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Согласно приказу ПТУ-... ... Ушакова А.Г. уволена по ст. 29, п. 5 КЗОТ РСФСР с переводом в строительную фирму «...» с ** ** ** г.

Таким образом, до введения в действие Жилищного кодекса РФ в марте 2005 года, Ушакова А.Г. относилась к лицам, поселившимся в общежитие в связи с работой, уволенная с переводом, то есть по иным основаниям, и ее выселение без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом, так как она подпадала под действие части 2 статьи 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с ныне действующей п 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Согласно удостоверению ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми Ушаковой А.Г. назначена пенсия по старости с ** ** ** г.

Из материалов дела следует, что на основании заявления Ушаковой А.Г. от ** ** ** г. она с составом семьи 3 человека: Ушакова А.Г., Ушаков А.Л., Е.Л., были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях в связи с проживанием в общежитии по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., ...

Ответчик Ушаков А.Л. был вселен в спорные жилые помещения в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи Ушаковой А.Г., до настоящего времени проживает с ней в общежитии в спорных комнатах.

Учитывая изложенное, Ушакова А.Г. и член ее семьи сын Ушаков А.Л. не могут быть выселены из комнат ... в общежитии по ул. ..., д. ... без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителя истца о том, что ответчик в установленном порядке в спорные комнаты не вселялась, в трудовых отношениях с Техникумом не состоит, в связи с чем, подлежит выселению, несостоятельны.

Судом установлено, что спорные жилые помещения Ушаковой А.Г. были предоставлены на основании ордера, в период ее работы в СПТУ-... с учетом члена ее семьи Ушакова А.Л. С учетом установленных судом обстоятельств, пенсионного возраста ответчика, ее выселение согласно нормам ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и действующей нормы ч. 2 ст. 103 ЖК РФ возможно только с предоставлением другого жилого помещения.

Учитывая изложенное, иск Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Сыктывкарский политехнический техникум» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Сыктывкарский политехнический техникум» к Ушаковой А.Г., Ушакову А.Л. о признании ордеров недействительными, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета из комнат ... общежития д. ... по ул. ... г. Сыктывкара отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Огнева С.Б.