О признании действий и актов должностных лиц недействительными



Дело № 2-7798/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Веселковой Т. А.

при секретаре Распутиной Е. А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Сыктывкаре, «25» ноября 2011 года, дело по заявлению Недевой Е.Л. о признании незаконными действия должностных лиц ИФНС России по г. Сыктывкару, об отмене решения ИФНС России по г. Сыктывкару от 20.04.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Недева Е. Л обратилась в суд с заявлением, где просила признать незаконными действия должностных лиц ИФНС России по г. Сыктывкару, выразившиеся в нарушении процессуальных прав налогоплательщика в виде ненаправлении требования о предоставлении документов при проведении выездной налоговой проверки, при назначении величины налоговых санкций, и признании незаконными отказа (уклонение) налогового органа в части предоставления ... выписок ЕГРИП в период с января-февраля 2011 года по текущий день, об отмене решения ИФНС России по г. Сыктывкару о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения ...

В обоснование своих требований указала, что заявителем был получен акт выездной налоговой проверки, а впоследствии было получено решение ИФНС России по г. Сыктывкару ... о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Данная проверка проводилась за период ** ** ** по вопросам соблюдения законодательства РФ о налогах и сборах. Вместе с тем, Недева Е. Л. считает, что налоговым органом при проведении проверки были допущены нарушения, ущемляющие ее процессуальные права, предусмотренные положениями Налогового Кодекса РФ, в связи с чем не согласна с выводами должностных лиц, проводивших проверку.

Определением суда выделено в отдельное производство требование Недевой Е. Л. о признании незаконными действия должностных лиц, выразившиеся в отказе (уклонении) налогового органа в части предоставления ... выписок ЕГРИП в период по текущий день.

Заявитель Недева Е. Л. в суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заявителя Крицевой А. В., действующий по доверенности, в суде поддержал требования Недевой Е. Л. в полном объеме.

В судебном заседании представители ИФНС России по г. Сыктывкару Фельк Т. В. и Корунова А. П., действующие по доверенности, посчитали необоснованными требования Недевой Е. Л. в полном объеме со ссылкой на письменные возражения по заявленным требованиям, при этом поддержали ранее заявленное ходатайство о применении срока давности.

Заслушав объяснения сторон, проверив материалы гражданского дела и материалы выездной налоговой проверки, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что ИФНС России по г. Сыктывкару проведена выездная налоговая проверка в отношении Недевой Е. Л. по вопросам соблюдения законодательства РФ о налогах и сборах (правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, иных платежей) за ** ** ** по налогу на доходы физических лиц (налоговый агент) за период ** ** **, по налогу на добавленную стоимость за период ** ** **

По результатам налоговой проверки составлен акт выездной налоговой проверки ..., при этом заявителем в силу п.6 ст.100 НК РФ в налоговой орган возражения не были представлены.

По итогам рассмотрения возражений и материалов проверки ИФНС России по г. Сыктывкару принято решение ... о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, где на основании решения зам. начальника ... Недева Е. Л. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, при этом данное решение заявителем было получено .

В дальнейшем Недева Е. Л. обжаловала указанное выше решение путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган-Управление ФНС России по Республике Коми.

Решением УФНС России по РК ... жалоба Недевой Е. Л. оставлена без удовлетворения, при этом данное решение было получено заявителем лично о чем свидетельствуют данные почтового уведомления о вручении заказного письма из налогового органа, приобщенного к материалам дела.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу положений ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, Недевой Е. Л. пропущен срок для предъявления заявленных требований, поскольку с момента получения решения УФНС России по РК, которым оставлено без изменения спорное решение ИФНС России по г. Сыктывкару ** ** ** и до подачи заявления в суд ** ** ** прошло более трех месяцев, при этом не представлены в адрес суда обстоятельства, подтверждающие уважительность пропуска срока обращения в судебный орган.

Кроме того, все заявленные требования сводятся к действиям налогового органа при выездной налоговой проверке, по результатам которой и было вынесено спорное решение.

Суд не принимает во внимание довод представителя заявителя в той части, что Недева Е. Л. не имела возможности получить решение УФНС России по РК по той причине, что отсутствовала в г. Сыктывкаре, поскольку материалами дела доподлинно установлен тот факт, что заявитель лишь в период ** ** ** на основании приказа ЗАО «...» ... находилась в служебной командировке в г. ....

Согласно требований ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

С учетом анализа приведенного выше законодательства и, оценивая в совокупности добытые по делу доказательства, суд находит обоснованным довод ИФНС России по г. Сыктывкару о пропуске заявителем без уважительных причин срока обращения в суд, в связи с чем судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу на основании положений ч. 6 ст. 152 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.152 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Недевой е.Л. о признании незаконными действий должностных лиц ИФНС России по г. Сыктывкару, выразившиеся в нарушении процессуальных прав налогоплательщика в виде ненаправлении требования о предоставлении документов при проведении выездной налоговой проверки, при назначении величины налоговых санкций, об отмене решения ИФНС России по г. Сыктывкару о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения ... отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья- Т. А. Веселкова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200