Дело № 2-5990/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.

при секретаре Иевлевой Г.Б.

с участием истцов Чаловой Е. Г., Асташевой И. А.,

представителя ответчика Машкалёвой О. А.,

представителя третьего лица Урбан И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 октября 2011 года гражданское дело по искам Чаловой Е.Г., Асташевой И.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы в городском родильном доме, Республиканской детской больнице, Республиканском центре планирования семьи и репродуктивного здоровья, Центре планирования семьи и репродуктивного здоровья РГУ «Коми республиканский перинатальный центр», отпуска по уходу за ребёнком, отпуска по беременности и родам, курсы повышения квалификации, обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

** ** ** года Асташева И.А., ** ** ** года Чалова Е.Г. обратились в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми Чаловой Е.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

Из содержания указанного решения следует, что стаж работы Чаловой Е.Г. в связи с лечебной деятельностью составляет ... лет ... месяц ... дня.

Так, в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) был включен период работы Чаловой Е.Г. с ** ** ** по ** ** ** года в должности ... ....

В календарном исчислении были засчитаны следующие периоды: - с ** ** ** года по ** ** ** года – отпуск по беременности и родам; - с ** ** ** года по ** ** ** года – отпуск по уходу за ребёнком; - с ** ** ** года по ** ** ** года (в том числе отпуск по беременности и родам с ** ** ** года по ** ** ** года, отпуска по уходу за ребёнком с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года), ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года – ... в Республиканской детской больнице г. Сыктывкара, в городском родильном доме; - с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года – ... в Центре планирования семьи и репродуктивного здоровья РГУ «Коми республиканский перинатальный центр».

В стаж работы Чаловой Е.Г. в связи с лечебной деятельностью не были включены периоды: - с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года – отпуска без сохранения заработной платы; - с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года – курсы повышения квалификации.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Асташевой И.А. было отказано.

В соответствии с данным решением стаж работы Асташевой И.А. в связи с лечебной деятельностью составляет ... года ... месяцев ... дня.

В стаж работы Асташевой И.А. в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) были включены периоды: - с ** ** ** по ** ** ** года – ... в Республиканской детской больнице; - с ** ** ** года по ** ** ** года – ... в Республиканской детской больнице.

В календарном исчислении в стаж работы Асташевой И.А. в связи с лечебной деятельностью были включены периоды: - с ** ** ** года по ** ** ** года – ... поликлиники № 1; - с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года (в том числе отпуска по беременности и родам с ** ** ** по ** ** ** года, отпуска по уходу за ребёнком с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года) – ... в Республиканской детской больнице г. Сыктывкара, в городском родильном доме; - с ** ** ** по ** ** ** года – отпуск по беременности и родам; - с ** ** ** года по ** ** ** года – ... в Республиканском центре планирования семьи и репродуктивного здоровья; - с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года – ... в Центре планирования семьи и репродуктивного здоровья РГУ «Коми республиканский перинатальный центр».

В стаж работы Асташевой И.А. в связи с лечебной деятельностью не были включены следующие периоды: - с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года – отпуска без сохранения заработной платы, - с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, со ** ** ** по ** ** ** года – курсы повышения квалификации; - со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** года – отпуска по беременности и родам, предоставленные по Закону Республики Коми от 20 декабря 1992 года; - с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года – отпуска по уходу за ребёнком.

Не согласившись с указанными решениями, Чалова Е.Г. и Асташева И.А. обратились в суд с исковыми заявлениями к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми.

Чаловой Е.Г. заявлены исковые требования о признании незаконным решения УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми об отказе в установлении пенсии, обязанности УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды: - с ** ** ** года по ** ** ** года – ... в Республиканской детской больнице г. Сыктывкара; - с ** ** ** года по ** ** ** года – ... в городском родильном доме г. Сыктывкара; с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года – отпуск по уходу за ребёнком; - с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года – ... Республиканского центра планирования семьи и репродуктивного здоровья; с ** ** ** года по ** ** ** года – ... Центра планирования семьи и репродуктивного здоровья РГУ «Коми республиканский перинатальный центр»; - с ** ** ** года по настоящее время – ... Центра планирования семьи и репродуктивного здоровья РГУ «Коми республиканский перинатальный центр», обязанности УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми назначить с ** ** ** года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Асташевой И.А. заявлены исковые требования о признании незаконным решения УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми об отказе в установлении пенсии, обязанности УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж работы в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: - с ** ** ** по ** ** ** года – ... в Республиканской детской больнице г. Сыктывкара; - с ** ** ** года по ** ** ** года – ... в городском родильном доме г. Сыктывкара; - с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года – отпуск по уходу за ребёнком; - с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года – ... Республиканского центра планирования семьи и репродуктивного здоровья; - с ** ** ** года по настоящее время – ... Центра планирования семьи и репродуктивного здоровья РГУ «Коми республиканский перинатальный центр»; со ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года – отпуск по беременности и родам, обязанности УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми назначить с ** ** ** года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Судом к участию в делах в качестве третьих лиц привлечены РГУ «Коми республиканский перинатальный центр» (с ** ** ** года изменено наименование на ГБУЗ РК «Коми республиканский перинатальный центр»), ГУ «Республиканская детская больница».

Ответчик представил письменные возражения на исковые заявления Чаловой Е.Г., Асташевой И.А., в которых указал на отсутствие законных оснований к назначению истицам досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ввиду отсутствия требуемого стажа работы.

На основании определения судьи от ** ** ** года гражданские дела по искам Чаловой Е.Г., Асташевой И.А. к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы в городском родильном доме, Республиканской детской больнице, Республиканском центре планирования семьи и репродуктивного здоровья, Центре планирования семьи и репродуктивного здоровья РГУ «Коми республиканский перинатальный центр», отпуска по уходу за ребёнком, отпуска по беременности и родам, обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости были объединены в одно производство.

РГУ «Коми республиканский перинатальный центр» представило письменное объяснение по обстоятельствам дела, в котором указало на необходимость частичного удовлетворения исковых требований.

** ** ** года Асташевой И.А. и Чаловой Е.Г. были представлены дополнения к исковым заявлениям, в котором они просят обязать ответчика засчитать в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании Чалова Е. Г., Асташева И. А. поддержали исковые требования и доводы искового заявления.

Представитель ответчика Машкалёва О. А. иск не признала.

Представитель третьего лица ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканский перинатальный центр» Урбан И. Н. поддержала доводы письменного объяснения.

Представитель ГУ «Республиканская детская больница», надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал. С учётом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсии назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Условия назначения пенсий медицинским работникам регулируются следующими списками:

- Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (для установления стажа работы в связи с лечебной деятельностью за период работы до 01 ноября 1999 года);

- Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (для установления стажа работы в связи с лечебной деятельностью за период работы с 01 ноября 1999 года по 14 ноября 2002 года);

- Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (для установления стажа работы за весь период).

В соответствии со Списком от 06 сентября 1991 года среднему медицинскому персоналу (независимо от наименования должности) отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Перечень отделений (палат) хирургического профиля был перечислен в Приказе Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 23 ноября 1992 года № 301 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации», согласно которому к отделениям (палатам) хирургического профиля были отнесены акушерское отделение, гинекологическое отделение.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 09 января 1986 года № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» были утверждены методические указания «Организация работы родильного дома (отделения)», согласно которым стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделение и отделение новорожденных. При этом отделение патологии беременности, послеродовое отделение, обсервационное отделение отнесены к акушерским отделениям.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 09 января 1986 года № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» предусмотрено, что в отделении патологии беременных должны храниться медикаменты, мензурки, чаши Петри, водяные термометры, 3-4 зажима Кохера, стерильные системы для переливания крови, наборы хирургических инструментов для подсадки кожного лоскута, хирургические пинцеты, шовные иглы, ножницы, скальпели, набор для операции по поводу истмико-цервикальной недостаточности, подъёмник, зажимы, хирургические пинцеты, иглодержатель, скальпель, шовные иглы, набор для снятия швов, шовный материал.

Как указано в положении об отделении патологии беременных, в нём находятся беременные при возникновении потенциальной угрозы для плода, хронической гипоксии плода, имеющие показания к досрочному родоразрешению. В отделении проводят исследование шейки матки методом резистоцервикометрии, биохимические анализы крови, кольпоцитологические исследования, хирургическую коррекцию истмико-цервикальной недостаточности, подсадку кожного лоскута отца.

В соответствии с Письмом Минздрава РФ от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений был утвержден Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 года № 28; согласно данному перечню, хирургическим подразделением стационара является акушерское отделение, в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности.

Отделения патологии беременности Республиканской детской больницы и городского родильного дома г. Сыктывкара являлись структурными подразделениями данных лечебных учреждений, предназначенными для оказания родовспоможения, и, соответственно, являлись акушерскими отделениями патологии беременности, относящимися к отделениям хирургического профиля.

Ввиду изложенного, исковые требования Асташевой И.А. о включении в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периодов работы с ** ** ** по ** ** ** года в должности ... отделения патологии беременности в Республиканской детской больнице г. Сыктывкара, с ** ** ** года по ** ** ** года в должности ... отделения патологии беременности в городском родильном доме г. Сыктывкара, исковые требования Чаловой Е.Г. о включении в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периодов работы с ** ** ** года по ** ** ** года в должности ... отделения патологии беременности в Республиканской детской больнице г. Сыктывкара, с ** ** ** года по ** ** ** года в должности ... отделения патологии беременности в городском родильном доме г. Сыктывкара являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, из указанных периодов подлежат исключению периоды отпуска без сохранения заработной платы: у Чаловой Е.Г. - с ** ** ** по ** ** ** года, у Асташевой И.А. - с ** ** ** по ** ** ** года.

Так, Правилами исчисления периодов работы исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено включать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С ** ** ** по ** ** ** года Чаловой Е.Г., с ** ** ** по ** ** ** года Асташевой И.А. были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Соответственно, за указанные периоды работодателем заработная плата истицам не начислялась.

В стаж работы Асташевой И.А. в связи с лечебной деятельностью ответчиком не были включены периоды нахождения в отпуске по беременности и родам со ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, предоставленном на основании Закона Республики Коми от 20 октября 2002 года «О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства».

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливают Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данное положение содержится и в письме Минтруда России и ПФР № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Ранее действовавшая редакция части 4 статьи 23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривала возможность увеличения продолжительности оплачиваемого отпуска по беременности и родам в соответствии с законодательными актами республик в составе Российской Федерации.

Закон Республики Коми от 20 октября 1992 года «О дополнительных социальных гарантиях по охране материнства и детства» установивший для женщин, работающих в Республике Коми, отпуск по беременности и родам продолжительностью 126 календарных дней до родов и 238 календарных дней после родов, в этой части не противоречил федеральному законодательству.

Таким образом, включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит весь отпуск по беременности и родам, предоставленный Асташевой И.А. по Закону Республики Коми от 20 октября 1992 года, а не его часть, соответствующая продолжительности такого отпуска по федеральному законодательству.

Соответственно, периоды отпуска Асташевой И.А. по беременности и родам со ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года подлежат зачёту в стаж работы в связи с лечебной деятельностью. Также указанные периоды подлежат зачёту в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), поскольку им предшествовала и за ними следовала работа, подлежащая исчислению в льготном порядке.

Как установлено материалами дела, Асташева И.А. с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года находилась в отпуске по уходу за ребёнком. Чалова Е.Г. находилась в отпуске по уходу за ребёнком в периоды с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года.

Указанные периоды, по мнению суда, также подлежат зачёту в стаж работы истиц в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), поскольку им предшествовала и за ними следовала работа, подлежащая исчислению в льготном порядке.

При этом периоды нахождения Асташевой И.А. в отпуске по уходу за ребёнком с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года подлежит исключению из стажа работы в связи с лечебной деятельностью в силу следующего.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж работы.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Так как отпуск Асташевой И.А. по уходу за ребенком (периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года) имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», данный период не может быть зачтен в стаж работы в связи с лечебной деятельностью.

Чалова Е.Г. в период с ** ** ** года по ** ** ** года состояла в должности ... Республиканского центра планирования семьи и репродуктивного здоровья, в период с ** ** ** года по ** ** ** года она занимала должность ... в указанном лечебном учреждении.

Асташева И.А., в свою очередь, в период с ** ** ** года по ** ** ** года занимала должность ... Республиканского центра планирования семьи и репродуктивного здоровья, а в период с ** ** ** по ** ** ** года – должность ....

Указанные периоды работы истиц зачтены ответчиком в стаж в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении.

Согласно уставу ГУЗ «Центр планирования семьи и репродуктивного здоровья» Министерства здравоохранения Республики Коми от 1996 года, предметом его деятельности являлось оказание амбулаторной, консультативной, стационарной лечебно-диагностической и профилактической помощи, направленной на сохранение, восстановление репродуктивного здоровья населения Республики Коми.

ГУЗ «Центр планирования семьи и репродуктивного здоровья» Министерства здравоохранения Республики Коми осуществлялись следующие виды деятельности: - лабораторная диагностика (общая клиническая лабораторная диагностика; биохимическая, микробиологическая, цитологическая, ультразвуковая, функциональная, эндоскопическая); - медицинская деятельность (по гинекологии, анестезиологии, сексопатологии, психотерапии, амбулаторной гинекологической помощи детям и подросткам, выявление причин женского бесплодия, выявление и лечение нейроэндокринной, гинекологической, андрологической, сексологической, психосоматической патологии, консультации по вопросам рождения здоровых желанных детей с применением новых методов ведения беременности, аборты раннего срока гестации и т.д.).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, и подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно Перечням структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев (утверждены Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781), право на льготное исчисление стажа имеют акушерки (медицинские сестры) отделений хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Асташевой И.А. и Чаловой Е.Г. не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не добыто доказательств, подтверждающих их работу в структурном подразделении хирургического профиля Республиканского центра планирования семьи и репродуктивного здоровья, ввиду чего исковые требования об обязанности ответчика засчитать в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периодов работы в указанном лечебном учреждении удовлетворению не подлежат.

Чалова Е.Г. с ** ** ** года по настоящее время работает в Центре планирования семьи и репродуктивного здоровья РГУ «Коми республиканский перинатальный центр»: с ** ** ** года по ** ** ** года – в должности ..., с ** ** ** года – в должности .... Асташева И.А. с ** ** ** года была принята на должность ... в Центр планирования семьи и репродуктивного здоровья РГУ «Коми республиканский перинатальный центр», где работает по настоящее время.

Центр планирования семьи и репродуктивного здоровья как структурное подразделение РГУ «Коми республиканский перинатальный центр» действовал в соответствии с Положением о Центре планирования семьи и репродуктивного здоровья, утвержденным в январе 2000 года, согласно которому основной целью Центра являются организация и оказание квалифицированной, консультативной и лечебно-диагностической гинекологической помощи детям и подросткам, методической помощи по вопросам планирования семьи, для выполнения которой Центр решает следующие задачи: осуществляет организационно-методическую работу по профилактике нежелательной беременности путём информирования населения о существующих методах контрацепции; генетические консультации по патологии репродуктивной системы подростков; работа с детьми и подростками по половому воспитанию и здоровому образу жизни; профилактика заболеваний, передающихся половым путем, их диагностика и лечение; санитарно-просветительная и профилактическая работа по пропаганде здорового образа жизни и современных методов планирования семьи; изучение, целенаправленная коррекция репродуктивного здоровья детей и подростков и т.д.

** ** ** года было утверждено новое Положение о Центре планирования семьи и репродуктивного здоровья, согласно которому приоритетным направлением деятельности Центра является оказание квалифицированной консультативной и лечебно-диагностической гинекологической и уро-андрологической помощи по вопросам планирования семьи, охране репродуктивного здоровья населения Республики Коми с целью выявления заболеваний репродуктивной системы и их своевременной коррекции и лечения.

Из анализа вышеприведенных Положений следует, что Центр планирования семьи и репродуктивного здоровья является структурным подразделением РГУ «Коми республиканский перинатальный центр», оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь, и, соответственно, не относится к отделениям хирургического профиля. Также, согласно должностным инструкциям истиц, родовспоможение и хирургическая помощь ими не оказывается.

Представленные РГУ «Коми республиканский перинатальный центр» сведения об оперативных вмешательствах, проводимых с участием истцов, не являются доказательствами, достоверно подтверждающими выполнение Чаловой Е. Г. и Асташевой И. А. в течение полного рабочего дня обязанностей, предусмотренных для среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров.

Наименование структурного подразделения «центр планирования семьи и репродуктивного здоровья» не предусмотрено в разделе «Наименование структурных подразделений» Перечней структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даёт право один год работы считать за один год и шесть месяцев (утверждены Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781).

Таким образом, требования Асташевой И.А. и Чаловой Е.Г. об обязанности УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды их работы в Центре планирования семьи и репродуктивного здоровья РГУ «Коми республиканский перинатальный центр» подлежат оставлению без удовлетворения.

Также следует отметить, что периоды с ** ** ** по ** ** ** года, со ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года отпуска Асташевой И.А. без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж в связи с лечебной деятельностью на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма была закреплена в ст. 112 КЗоТ РСФСР, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить соответствующие отчисления.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истиц на курсах повышения квалификации (Асташевой И.А. - с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, со ** ** ** по ** ** ** года; Чаловой Е.Г. - с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истиц, повышение квалификации является их обязанностью, не выполнив которую они не будут допущены к работе.

При этом периоды с ** ** ** по ** ** ** года (нахождение на курсах повышения квалификации Асташевой И.А.), с ** ** ** по ** ** ** года (нахождение на курсах повышения квалификации Чаловой Е.Г.) подлежат исчислению в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев), а периоды с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, со ** ** ** по ** ** ** года (нахождение на курсах повышения квалификации Асташевой И.А.), с ** ** ** по ** ** ** года (нахождение на курсах повышения квалификации Чаловой Е.Г.) подлежат зачёту в календарном исчислении.

Таким образом, исковые требования Чаловой Е.Г. к УПФР в г. Сыктывкаре об обязанности назначить с ** ** ** года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку на момент её обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми стаж её работы в связи с лечебной деятельностью с учётом включения спорных периодов составлял ** ** ** года ... дней.

На дату обращения Асташевой И.А. в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с учётом включения спорных периодов стаж её работы в связи с лечебной деятельностью составлял ... лет ... месяцев ... дней, что не давало ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Следует отметить, что на дату рассмотрения дела в суде стаж её работы в связи с лечебной деятельностью также не является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В удовлетворении исковых требований Асташевой И.А. к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязанности назначить с ** ** ** года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью следует отказать.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в связи с частичным удовлетворением исковых требований подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченных при подаче исковых заявлений государственных пошлин в пользу Чаловой Е.Г. в размере ... руб., в пользу Асташевой И.А. – ... руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые заявления Чаловой Е.Г., Асташевой И.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж работы Чаловой Е.Г. в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж работы Чаловой Е.Г. в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении период с ** ** ** по ** ** ** года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми назначить Чаловой Е.Г. с ** ** ** года досрочную трудовую пенсию по старости.

Отказать Чаловой Е.Г. в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязанности засчитать в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** года по настоящее время.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж работы Асташевой И.А. в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж работы Асташевой И.А. в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении периоды с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, со ** ** ** по ** ** ** года.

Отказать Асташевой И.А. в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязанности засчитать в стаж работы в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** года по настоящее время, обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ** ** ** года.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Чаловой Е.Г. судебные расходы в размере ... руб.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Асташевой И.А. судебные расходы в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента принятия.

Председательствующий И.В. Смолева