Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г., при секретаре Сметаниной Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Филипповой К.Ф. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья, у с т а н о в и л : Прокурор обратился в суд с иском в интересах Филипповой К.Ф. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа Администрации МО ГО «Сыктывкар» в переводе учетного дела из МР «Ижемский» в МО ГО «Сыктывкар», предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма вне очереди на состав семьи ... человек в порядке пп. 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация МР «Ижемский». В судебном заседании прокурор и Филиппова К.Ф. иск поддержали. Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласился. Представитель Администрации МР «Ижемский» просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Филиппова К.Ф., , имеет статус сироты, что подтверждено свидетельством о смерти ее матери – А.М., решением Ижемского районного суда Республики Коми от 11.01.2002г. по делу ... о лишении ее отца – Ф.П. родительских прав (умер .) и признано при ее постановке на учет сирот, нуждающихся в жилом помещении в Агентстве Республики Коми по социальному развитию (Приказ ... .). Жилое помещение за Филипповой К.Ф. не закреплялось. На праве собственности, социального найма жилье Филипповой К.Ф. не принадлежит. ** ** ** Филиппова К.Ф. сохраняет регистрацию по месту жительства опекуна по адресу: ... Поскольку Филиппова К.Ф. была вселена опекуном в квартиру согласно требований ст. 20 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей обязанность опекуна проживания с опекаемым, и указанное жилое помещение с учетом прав Филипповой К.Ф. опекуну не предоставлялась, применительно к требованиям статей 53-54 Жилищного кодекса РСФСР и 69 Жилищного кодекса РФ, Филиппова К.Ф. не приобрела самостоятельное право пользования квартирой по адресу: ... Сведений об обеспечении государством Филипповой К.Ф. жилым помещением в порядке реализации ее льготы в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» суду не представлено. При отсутствии у Филипповой К.Ф. закрепленного жилого помещения, суд основывается на факте наличия у нее права на получение жилого помещения по заявленной льготе (сирота), которое в настоящее время подлежит реализации в порядке пп. 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Администрацией МО ГО «Сыктывкар», учитывая следующее. Согласно положениям ст.8 Закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона Республики Коми №139-РЗ с 01.01.2011г. полномочиями по жилищному обеспечению сирот в порядке пп. 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в Республике Коми наделены органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 3 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года N139-РЗ включение граждан в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления: 1) по месту выявления и первичного учета органами опеки и попечительства в качестве ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Республики Коми - для граждан, не имеющих закрепленного жилого помещения; 2) по месту нахождения закрепленного жилого помещения, находящегося в собственности граждан, признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, или по последнему месту проживания в семье опекуна (попечителя) - для граждан, имеющих закрепленное жилое помещение, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания; 3) по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья, иное) - для граждан, местом выявления и первичного учета которых не является территория Республики Коми, а также граждан, местом выявления и первичного учета которых являются населенные пункты, признанные в установленном порядке закрывающимися. Аналогичные положения содержатся в Постановлении Республики Коми ... согласно которого, утвержден Порядок передачи Агентством Республики Коми по социальному развитию личных дел сирот, поставленных на учет для жилищного обеспечения до ** ** ** Учетное дело Филипповой К.Ф. передано Агентством Республики Коми по социальному развитию в Администрацию МР «Ижемский» (акт ....) по п. 1 ст. 3 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года N 139-РЗ, где она поставлена на соответствующий учет. Письмом ... Администрацией МО ГО «Сыктывкар» Филипповой К.Ф. в переводе учетного дела из МР «Ижемский» в МО ГО «Сыктывкар» отказано, и указанный отказ является незаконным. В соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения», выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», право граждан на самостоятельный выбор своего места жительства не может быть ограничено иначе, чем на основаниях, предусмотренных законом. Статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает право сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, на обеспечение жильем по месту их жительства. Филиппова К.Ф. в период ** ** ** прошла обучение в Сыктывкарском Государственном Университете, в настоящее время имеет постоянное место работы в г.Сыктывкаре. Таким образом, ** ** ** Филиппова К.Ф. утратила связь с населенными пунктами в Ижемском районе, в которых она проживала с родителями, а в последующем с опекуном, избрав постоянным местом жительства территорию МО ГО «Сыктывкар», соответственно вправе заявить о ее жилищным обеспечении на территории МО ГО «Сыктывкар». Право жилищного обеспечения сирот, не имеющих закрепленного жилья, на территории населенного пункта, избранного ими в качестве постоянного места жительства за счет соответствующего органа местного самоуправления подтверждено постановлением Конституционного суда Республики Коми от 20.05.2011г. В настоящее время фактически Филиппова К.Ф. проживает на условиях коммерческого найма по адресу: .... Согласно п. 5, 53 Устава МО ГО «Сыктывкар» Эжвинский район МО ГО "Сыктывкар" является неотъемлемой частью территории города, выделенной в целях наиболее эффективной организации муниципального управления на территории МО ГО "Сыктывкар". Полномочия по предоставлению жилых помещений сиротам в порядке реализации имеющихся у них льгот на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» реализуются Администрацией МО ГО «Сыктывкар». При определении размера жилого помещения, которое следует Администрации МО ГО «Сыктывкар» предоставить Филипповой К.Ф., с учетом постановления Конституционного суда Республики Коми от 11.07.2011г., суд основывается на положениях ст.10 Закона Республики Коми от 04.07.2006 года №54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма», в которой установлена специальная норма предоставления жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 10 Закона Республики Коми от 04.07.2006 года № 54-РЗ жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры на одного человека в размере не менее ... кв.м. общей площади. С учетом нормы ст. 10 Закона Республики Коми от 04.07.2006 года № 54-РЗ на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность по предоставлению Филипповой К.Ф. благоустроенного жилого помещения в г.Сыктывкаре на условиях социального найма вне очереди на состав семьи ... человек общей площадью не менее ... кв.м. Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в переводе учетного дела Филипповой К.Ф. из МР «Ижемский» в МО ГО «Сыктывкар». Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Филипповой К.Ф. благоустроенное жилое помещение в г.Сыктывкаре Республики Коми на условиях социального найма вне очереди на состав семьи ... человек общей площадью не менее ... кв.м. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента составления его мотивированной части. Судья - Патрушева А.Г.