Дело № 2-8314/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.

при секретаре Иевлевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 01 ноября 2011 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к ООО «Ателье подарков» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Новосибирской области обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации – журнала «...» ООО «Ателье подарков» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «...» серии ..., выданного Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.

В обоснование требований указано, что от ООО «Ателье подарков» в адрес Управления Роскомнадзора по Новосибирской области поступило заявление о приостановлении деятельности журнала «...» до ** ** **. Какая-либо информация о возобновлении выхода в свет указанного издания от учредителя до настоящего времени в Управление Роскомнадзора по Новосибирской области не поступала.

В адрес ООО «Ателье подарков» и редакции журнала «...» направлялись уведомления о подтверждении факта выхода в свет журнала «...» ** ** **. Конверт с письмом, направленный в адрес ООО «Ателье подарков», вернулся в адрес Управления Роскомнадзора по Новосибирской области в связи с истечением срока хранения. Конверт с письмом, направленный в адрес редакции журнала «...», также вернулся в адрес Управления Роскомнадзора по Новосибирской области по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

Согласно ответам ФГУН «...» и ..., ** ** ** обязательные экземпляры печатного издания – журнала «...» не поступали.

В судебном заседании представитель истца, надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебное извещение, направленное в адрес ответчика, возвращено»за истечением срока хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений ста­тьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирую­щих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является пре­градой для рассмотрения дела.

С учётом изложенного, на основании ст. 167 ГПК ПФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимается понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В ст. 8 вышеназванного Закона указано, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Периодическое издание – журнал «...» было зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу, о чем было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ....

Согласно ст. 15 Закона, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: - если свидетельство о регистрации получено обманным путем; - если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; - если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; - если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» установила обязанность производителей документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий предоставлять в Российскую книжную палату: - 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; - 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; - 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; - 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; - 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; - 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; - 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; - 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; - 10 обязательных экземпляров стандартов.

На основании приказа Управления Роскомнадзора по Новосибирской области ... с целью контроля за соблюдением требований законодательства о СМИ было проведено мероприятие государственного надзора в сфере СМИ в отношении печатного средства массовой информации – журнала «...» в период ** ** **

В ходе проведения мероприятия государственного надзора в сфере СМИ было установлено, что в адрес Управления Роскомнадзора по Новосибирской области от учредителя журнала «...» ООО «Ателье подарков» поступило заявление о приостановлении деятельности печатного издания до ** ** **. Какая-либо информация о возобновлении деятельности журнала «...» в адрес Управления Роскомнадзора по Новосибирской области не поступала.

Управлением Роскомнадзора по Новосибирской области в адрес ООО «Ателье подарков» и редакции журнала «...» были направлены уведомления (исх. ...) о подтверждении факта выхода в свет средства массовой информации – журнала «...» ** ** **.

В уведомлении ООО «Ателье подарков» было разъяснено право в случае невыхода в свет средства массовой информации более одного года прекратить деятельность печатного издания на основании ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Конверт с письмом, направленный в адрес ООО «Ателье подарков», вернулся в адрес Управления Роскомнадзора по Новосибирской области в связи с истечением срока хранения. Конверт с письмом, направленный в адрес редакции журнала «...», вернулся в адрес Управления Роскомнадзора по Новосибирской области по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

По результатам проведения проверки был составлен акт ..., согласно которому в ходе проведения мероприятия по государственному надзору в сфере СМИ было выявлено нарушение обязательных требований в сфере средств массовой информации, а именно: п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела копией ответа ФГУ «...», в котором указано, что обязательные экземпляры печатного издания – журнала «...», имеющего свидетельство серии ..., ** ** ** не поступали и ** ** ** не поступают.

Таким образом, фактов выхода в свет (распространения) средства массовой информации - журнала «...» в ** ** ** зафиксировано не было, в результате чего суд приходит к выводу о том, что средство массовой информации - журнал «...» не выходит в свет более одного года.

При указанных обстоятельствах требования Управления Роскомнадзора по Новосибирской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «...» серии ..., выданного Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу, являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ООО «Ателье подарков» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «...» серии ..., выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.

Взыскать с ООО «Ателье подарков» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента принятия.

Председательствующий И.В. Смолева