Дело № 2-8467/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.

при секретаре Иевлевой Г. Б.,

с участием истца Пиманкиной З. А.,

представителя ответчика Машкалёвой О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 08 ноября 2011 года гражданское дело по иску Пиманкиной З.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании недоплаченной пенсии, индексации,

У С Т А Н О В И Л:

** ** ** Пиманкина З.А. обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении в связи с ... деятельностью.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми от 17 января 2006 года Пиманкиной З.А. с 22 ноября 2005 года была назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред., действовавшей до 31 декабря 2008 года).

Считая, что имеет право на получение пенсии ** ** **, Пиманкина З.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании недоплаченной пенсии за период ** ** **, индексации.

В обоснование заявленных требований Пиманкина З.А. указала, что ** ** ** её ... стаж оставлял ... лет. Она обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми по поводу назначения пенсии, однако её заявление не приняли, объяснив это тем, что в стаж ... деятельности не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребёнком. Пенсию она стала получать ** ** ** она обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с просьбой о выплате пенсии за период ** ** ** с индексацией, однако ей было отказано.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором указано на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании Пиманкина З. А. поддержала исковые требования и доводы искового заявления.

Представитель ответчика Машкалёва О. А. просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 2 ст. 19 названного Федерального закона предусмотрено, что днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Вышеприведенные нормы пунктов 1 и 2 ст. 19 Федерального закона, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

В соответствии с п. 7 Правил обращений за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральный законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 17/19пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственного либо через представителя.

Таким образом, законодательство предусматривает обращение за назначением пенсии в любое время после возникновения права на неё путём подачи соответствующего заявления.

Поскольку Пиманкина З.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью ** ** **, с указанной даты ответчиком правомерно ей была назначена пенсия.

Доводы истицы о том, что ** ** ** она обращалась в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении пенсии, письменными доказательствами не подтверждены. Представленная ответчиком выписка из журнала обращений указанные доводы опровергает.

Соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований Пиманкиной З.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании недоплаченной пенсии за период ** ** **, индексации не имеется.

Между тем, следует отметить, что Пиманкина З.А. на момент - ** ** ** не имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью ввиду отсутствия требуемого стажа работы.

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2008 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) устанавливает, что пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливают Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В ходе разбирательства по делу установлено, что ** ** ** (всего – ... месяцев ... дня) Пиманкина З.А. находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Так как периодам нахождения истицы в учебных отпусках предшествовала ... деятельность, на нее распространяются положения Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно статьям 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма была закреплена в ст. 112 КЗоТ РСФСР, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить соответствующие отчисления.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая изложенное, в стаж работы Пиманкиной З.А. в связи с ... деятельностью подлежат зачёту периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, в связи с чем на момент – ** ** ** её стаж работы составлял ... года ... месяцев ... дней, что не давало ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в стаж работы в связи с ... деятельностью не подлежат включению периоды нахождения Пиманкиной З.А. в отпусках по уходу за ребёнком ** ** ** (всего – ... год ... месяца ... дней) в силу следующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Так как отпуска Пиманкиной З.А. по уходу за ребенком имели место после вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», данные периоды не могут быть зачтены в стаж работы в связи с ... деятельности.

Таким образом, исковые требования Пиманкиной З.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании недоплаченной пенсии, индексации подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать Пиманкиной З.А. в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании недоплаченной пенсии, индексации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента принятия.

Председательствующий И.В. Смолева