Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Дуркиной Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре «18» ноября 2011 года дело по жалобе Мясникова А.М. на бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Мясников А.М. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми.

В обосновании заявления указал, что ** ** ** года было возбуждено исполнительное производство №... по исполнительному листу №... в отношении должника ООО «Север Дом-Строй» о взыскании денежных средств в размере ... рублей. Согласно положения ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Заявителю не известно ни об одном из действий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению указанного решения суда. По истечении 2 лет службой судебных приставов – исполнителей не совершено реальных действий, направленных на исполнение решения суда, мер воздействия на должника.

В судебном заседании заявитель участия не принимает, извещен по указанному в заявлении месту жительства.

Уполномоченный надлежащей доверенность представитель Отдела судебных приставов по городу Сыктывкару и Управления Федеральной службы судебных приставов по РК Выборов Е. В., представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК и Управления Федеральной службы судебных приставов по РК С.В., судебные приставы – исполнители С.Н., С.Н., А.И. с доводами жалобы не согласились.

Согласно представленных суду сведений судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК В.Б. уволен по собственной инициативе ** ** ** года.

Заинтересованное лицо ООО «Север Дом-Строй» в судебном заседании участия не принимает.

Дело рассмотрено при имеющейся явке лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №... в отношении должника ООО «Север Дом-Строй», суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Заявитель считает бездействие судебного пристава - исполнителя незаконным, поскольку решение суда не исполнено на протяжении длительного времени – более 2 лет. Правовым основанием требований указал положения Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Действия судебного пристава-исполнителя, которые он может совершить в рамках исполнения судебного решения, строго регламентированы Законом "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом "О судебных приставах".

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 5 Закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производств.

Статья 64 Закона "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов

Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от ** ** ** года с ООО «Север Дом-Строй» в пользу Мясникова А.М. взысканы в счет возмещения убытков ... рублей.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Сыктывкару С.Н. от ** ** ** года в отношении должника ООО «Север Дом-Строй» возбуждено исполнительное производство №.... Должнику предложено в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа в течение пяти дней.

Судом установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** года судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Сыктывкару С.Н. исполнял обязанности на период отпуска судебного пристава – исполнителя В.Б.

** ** ** года в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Сыктывкару направлены запросы: о наличии у должника недвижимого имущества - в ..., в ..., главному специалисту группы организации розыска ГИБДД МВД по РК на предмет наличия у должника транспортных средств.

Как следует из материалов исполнительного производства по данным информационно-справочной службы УГИБДД МВД РК на ** ** ** года за ООО «Север Дом-Строй» зарегистрированного транспортного средства не значится, ** ** ** года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ** ** ** года РБТИ представлены сведения об отсутствии информации об объектах недвижимого имущества, имеющихся у ООО «Север Дом-Строй».

Согласно сведений ИФНС России по г. Сыктывкару ООО «Север Дом-Строй» зарегистрировано ** ** ** года. Дополнительно ** ** ** года ИФНС России по г. Сыктывкару представлены сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях в отношении ООО «Север Дом-Строй».

На основании представленных ИФНС России по г. Сыктывкару сведений ** ** ** года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Сыктывкару В.Б. вынесено постановление о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете в АКБ ... в г. Сыктывкаре, открытом ООО «Север Дом-Строй», в пределах суммы ... руб.

Довод представителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК о том, что в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника ООО «Север Дом-Строй» судебными приставами – исполнителями совершались необходимые исполнительные действия, судом во внимание не может быть принят.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Как следует из материалов дела, постановление об объединении в сводное исполнительное производство фактически не выносилось, на момент рассмотрения дела в материалах исполнительного производства отсутствовало.

Отсутствие постановления об объединении в сводное исполнительное производство подтверждает акт приема – передачи исполнительных производств от судебного пристава – исполнителя С.Н. судебному приставу – исполнителю А.И., которым передано 4 исполнительных производства в отношении должника ООО «Север Дом-Строй», объяснения судебного пристава – исполнителя С.Н., который пояснил, что в отношении должника ООО «Север Дом-Строй» вел параллельно с судебным приставом – исполнителем В.Б. исполнительное производство.

После принятия в ** ** ** года к исполнению исполнительного производства судебный пристав-исполнитель В.Б. вынес только ** ** ** года постановление о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства в АКБ ..., после ** ** ** года не совершал какие-либо исполнительные действия принудительного характера в отношении должника.

** ** ** года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Сыктывкару С.Н. направлены запросы в ИФНС по г. Сыктывкару, Управление Федеральной регистрационной службы по РК, главному специалисту группы организации розыска ГИБДД МВД по РК, БТИ по г. Сыктывкару в рамках возбужденного ** ** ** года исполнительного производства по заявлению УПФ РФ в г. Сыктывкаре в отношении должника ООО «Север Дом-Строй».

С ** ** ** года материалы исполнительных производств в отношении должника ООО «Север Дом-Строй» переданы для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК.

** ** ** года в отношении ООО «Север Дом-Строй» возбуждено исполнительное производство по заявлению ООО ....

В связи с возбуждением исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК С.Н. ** ** ** года направлены соответствующие запросы.

** ** ** года судебным приставом-исполнителем Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК В.Б. повторно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете в АКБ ... (ОАО) в г. Сыктывкаре открытом на имя ООО «Север Дом-Строй» в пользу взыскателя Мясникова А.М. в пределах суммы ... рублей.

С ** ** ** года исполнительное производство о взыскании денежных средств с ООО «Север Дом-Строй» в пользу Мясникова А.М. находилось на исполнении судебного пристава – исполнителя С.Н. в связи с увольнением судебного пристава – исполнителя В.Б.

** ** ** года судебным приставом-исполнителем С.Н. отобрано объяснение директора ООО «Север Дом-Север» Е.Л., вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ в отношении руководителя организации должника ООО «Север Дом-Строй» Е.Л., выставлено требование о предоставлении в срок до 22 апреля 2011 года запрашиваемых документов.

** ** ** года исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК А.И.

В ходе исполнения судебным приставом – исполнителем А.И. обновлены запросы. Согласно справки АКБ «...» (ОАО) на расчетном счете ООО «Север Дом-Строй» денежных средств не имеется.

** ** ** года произведена проверка возможности взыскания с должника ООО «Север Дом-Строй» с выходом на место.

** ** ** года судебным приставом исполнителем А.И. выставлено требование руководителю организации должника ООО «Север Дом–Строй» Е.Л. о предоставлении документов сроком до ** ** ** года.

Согласно объяснениям судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК А.И. в период с ** ** ** по ** ** ** года она находилась в очередном трудовом отпуске.

** ** ** года составлен акт о невозможности взыскания, ** ** ** года судебный пристав-исполнитель А.И. окончила исполнительное производство в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в период с ** ** ** года по ** ** ** года судебным приставом-исполнителем В.Б. не проводились какие-либо действия по данному производству. При этом акт проверки имущественного положения должника от ** ** ** года, составленный судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК В.Б., судом во внимание не принимается, поскольку на момент составления акта исполнительное производство находилось на исполнении в ОСП по г. Сыктывкару.

В материалах исполнительного производства отсутствуют данные о совершении исполнительных действий судебным приставом – исполнителем В.Б. в период с ** ** ** года по день увольнения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись соответствующие запросы в регистрирующие органы и на основании полученных ответов установлено отсутствие у должника недвижимого имущества, земельных участков, автомобильного транспорта. Также судебным приставом-исполнителем на расчетный счет должника наложен арест.

Вместе с тем, постановление о розыске должника-организации и имущества должника-организации не выносилось, до ** ** ** года у директора должника не были взяты объяснения и он не был предупрежден об уголовной ответственности за злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Оценивая добытые по делу доказательства в совокупности с действующим законодательством, суд находит подлежащим удовлетворению требование Мясникова А.М. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару УФССП РФ по РК и Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК В.Б. по невыполнению требований ст. ст. 36, 64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» в рамках исполнения исполнительного производства о взыскании денежных средств с ООО «Север Дом-Строй» в пользу Мясникова А.М.

Судебное решение длительный период не исполнено, что, безусловно, нарушает права заявителя по настоящему делу. Данное бездействие следует признать незаконным, поскольку оно нарушает права взыскателя на надлежащее исполнение решения суда.

Суд считает обоснованными приведенные заявителем доводы: кроме направления запросов, наложения ареста на счет должника в банке, никаких иных действий судебным приставом - исполнителем не совершалось. Такие действия судебного пристава - исполнителя не привели к своевременному исполнению требований исполнительного документа.

При этом суд признает несостоятельной ссылку представителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК Управления Федеральной службы судебных приставов по РК на пропуск Мясниковым А.М. срока обращения в суд, поскольку доказательств обращения взыскателя к судебному приставу – исполнителю посредством телефонограммы в начале 2011 года в материалы дела не представлено.

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по городу Сыктывкару Управления Федеральной службы судебных приставов по РК, Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РК Управления Федеральной службы судебных приставов по РК В.Б., допущенное в периоды с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, по невыполнению требований Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №... по взысканию денежных средств с ООО «Север Дом-Строй» в пользу Мясникова А.М..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Г.Н. Маркова

Судья Г.Н. Маркова