Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

24 октября 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Нагорновой О.Н.

при секретаре Трошеве Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заморовой В.Н. к Минархстрою Республики Коми о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера,

у с т а н о в и л :

Представитель Заморовой В.Н. Шатилова С.Н., действуя на основании доверенности от имени и в интересах истца, обратилась в суд с иском к Минархстрою Республики Коми о включении периодов работы с ** ** ** по ** ** ** в Сомбальском районе г.Архангельска и с ** ** ** по ** ** ** в Коношском районе Архангельской области в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указав, что ответчик не включает в северный стаж работы истца указанные периоды, что препятствует истцу в полной мере реализовать свое право на получение государственного жилищного сертификата ( социальной выплаты) для выезда из районов Крайнего Севера.

В суде представитель истца на удовлетворении требований настаивала, находя действия ответчика неправомерными, поскольку и Коношский район ( с ** ** **) и г.Архангельск ( с ** ** **) на дату принятия ответчиком оспариваемого решения были включены в перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика иск Заморовой В.Н. не признала, находя доводы истца основанными на ошибочном толковании закона и его действии во времени.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Предоставление социальных выплат ( ГЖС) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера ( далее по тексту – РКС), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2005 № 153.

Из материалов дела следует, что Заморова В.Н., являющаяся ... по общему заболеванию бессрочно, включена в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий ( социальных выплат) в связи с переселением из РКС и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет ** ** **. С ** ** ** Заморова В.Н. была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Стаж работы Заморовой В.Н. в РКС с учетом времени нахождения на пенсии по состоянию на ** ** ** ( дата проверки ответчиком учетного дела заявителя) составил ... лет ... мес., из которых стаж работы в РКС -... лет ... мес.

В период с ** ** ** по ** ** ** ( ... лет ... мес.) Заморова В.Н. работала в Сомбальском районе г.Архангельска, с ** ** ** по ** ** ** ( ... лет ... мес.) - в Коношском районе Архангельской области. Письмом Минархстроя РК Заморовой В.Н. было отказано во включении указанных периодов ее работы в стаж работы в РКС, поскольку г.Архангельск был отнесен к РКС и приравненным к ним местностям с ** ** **, Коношский район – с ** ** **.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется с учетом норматива предоставления жилищных субсидий с учетом стажа работы в РКС и приравненных к ним местностях. При постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов 1 и 2 групп, пенсионеров, безработных, а также при определении норматива предоставления жилищных субсидий указанным категориям граждан учитываются стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в РКС и приравненных к ним местностях. Для граждан, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 25 до 30 лет, норматив предоставления жилищной субсидии составляет 90% от средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья.

Согласно ст.2 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ. В настоящее время нового перечня РКС и приравненных к ним местностей Правительством РФ не утверждено, в связи с чем продолжает применяться Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. Кроме того к указанным районам и местностям также относятся те районы и местности, которые были отнесены к таким районам и местностям соответствующими решениями Президента РФ и Правительства РФ.

Город Архангельск был отнесен к РКС и приравненных к ним местностям с ** ** ** ( Постановление Правительства РФ от 27.11.1991 № 25), Коношский район Архангельской области – с ** ** ** ( распоряжение Правительства РФ от 12.07.1993 № 1245).

С учетом общего правила о действии нормативных актов во времени и их применении к отношениям, возникшим после введения их в действие, именно с ** ** ** работа в г.Архангельске, а с ** ** ** – работа в Коношском районе могут быть отнесены к трудовой деятельности граждан в РКС и приравненных к ним местностям и, соответственно, быть включена в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при расчете размера жилищной субсидии ( социальной выплаты) для выезда из районов Крайнего Севера.

Исковые требования Заморовой В.Н. по делу не основаны на нормах действующего законодательства удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Заморовой В.Н. к Минархстрою Республики Коми о включении периодов работы с ** ** ** по ** ** ** в Сомбальском районе г.Архангельска и с ** ** ** по ** ** ** в Коношском районе Архангельской области в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части.

Судья - О.Н.Нагорнова