гр. дело № 2-6536/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Саенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уляшовой Г.И., Уляшова И.И., Уляшова Е.И. к Администрации МОГО «Сыктывкар » о предоставлении жилого помещения;

у с т а н о в и л :

Уляшова Г.И., Уляшов Е.И., Уляшов И.И. обратились в суд с иском к Администрации МОГО «Сыктывкар» с требованиями о предоставлении на состав семьи 3 человека благоустроенного жилья взамен занимаемого в д.** ** ** по ул.... г.Сыктывкара.

Судом к участию в деле привлечен Уляшов Н.И.

В судебном заседании Уляшова Г.И. на удовлетворении иска настаивала, указывая, что одноквартирный жилой д.№... по ул.... г.Сыктывкара, в котором на условиях социального найма проживает ее семья, признан непригодным для проживания межведомственной комиссией ввиду расположения в зоне ... и отсутствия питьевой воды, также настаивала на предоставлении квартиры в черте г.Сыктывкара на состав семьи 3 человека . Уляшов Н.И. требования истицы поддержал, поясняя, что является ветераном боевых действий и состоит на учете нуждающихся по месту службы - в Управлении МВД РФ по г.Сыктывкару с составом семьи включая сына- А.Н.

Уляшов Е.И., Уляшов И.И. в письменных заявлениях в адрес суда дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что одноквартирный жилой дом №... по ул. ... г.Сыктывкара, 1984 г. постройки, на основании Постановления был принят в состав муниципального жилищного фонда. На эту дату по указанному адресу проживали и сохраняли постоянную регистрацию по месту жительства Уляшова Г.И., ее супруг Уляшов И.И., сыновья Уляшов Е.И., Уляшов Н.И., а также брат истицы Р.Р., прекративший отношения найма в связи с выездом в другое место жительства в 2008г.

В связи с принятием жилого дома в муниципальную собственность, Уляшовой Г.И. АМО « г. Сыктывкар» был выдан ордер на право занятия трех комнат в кВ.... д.... по ул.... г.Сыктывкара, жилой площадью 38,3 кв.м. с составом семьи 5 человек.

Истица до настоящего времени проживает и сохраняет постоянную регистрацию по месту жительства по указанному адресу с составом семьи, включая мужа, двух сыновей и н\л внука.

Актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией установлено несоответствие технического состояния дома предъявляемым требованиям и даны рекомендации о проведении работ по капитальному ремонту здания в целом в целях предотвращения его дальнейшего разрушения. Помимо этого установлено, что жилой дом расположен в производственной зоне, на которую распространяется действие регламента- запрещено размещение жилых домов. Подача воды осуществляется из артезианской скважины технического назначения.

С учетом изложенных обстоятельств, межведомственной комиссией в акте дано заключение : « с учетом того, что жилой дом сборно- щитовой, находится в производственной зоне, подаваемая вода из скважины не может быть использована для питьевых и хозяйственно- бытовых нужд, жилые помещения дома №... по ул.... не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

На основании акта и приложенных к нему документов, заключением принято решение о том, что жилые помещения жилого дома №... по ул.... не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодны для постоянного проживания.

Рассматривая требования истцов применительно к установленным обстоятельствам дела, суд приходит к следующему выводу.

Условия и порядок внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма установлены в ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно п. 1 ч. 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Признание жилых помещений непригодными для проживания осуществляется в соответствии с п. 6 ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст.15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия. Таким образом, на уровне местного самоуправления решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии, если жилищный фонд является муниципальным либо принадлежит гражданам на праве собственности.

Пункт 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусматривает, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Пункт 13 устанавливает, что инженерные системы, оборудование и механизмы в жилых помещениях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям безопасности. Главным государственным санитарным врачом РФ 15 декабря 2000 г. были утверждены СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям". Данные Правила устанавливают санитарные требования, которые следует соблюдать при проектировании, реконструкции, строительстве, а также содержании эксплуатируемых жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, за исключением гостиниц, общежитий, специализированных домов для инвалидов, детских приютов, вахтовых поселков.

Представленные в материалы дела счета на оплату ЖКУ по адресу: ул. ..., ... достоверно подтверждают отсутствие такой услуги, как ХВС и ГВС.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур, санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

Таким образом, независимо от степени физического износа и технического состояния конструкций, к непригодным для проживания относятся жилые дома, расположенные в зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке СНиП П-60-75.

Поскольку компетентным органом – межведомственной комиссией, занимаемое семьей истца жилое помещение признано непригодным для проживания ввиду его расположения в производственной зоне, т.е. такого несоответствия санитарным требованиям, которое не может по определению, быть устранено путем ремонта или реконструкции, соответственно, при принятии такого решения оценена и техническая возможность минимизации критериев риска до допустимого уровня инженерными и проектными решениями, наличие оснований для предоставления во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого в доме из состава муниципального жилого фонда подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Учитывая, что жилой дом №... по ул.... г.Сыктывкара входит в состав муниципального жилищного фонда, а праву истцов на жилище корреспондирует в силу ст.40 Конституции РФ соответствующая обязанность органов местного самоуправления способствовать осуществлению гражданами права на жилище, суд считает, что на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу ст.ст. 57 и 85 Жилищного Кодекса РФ следует возложить обязанность по предоставлению истцам жилья на состав семьи исходя из общей площади фактически занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, т.е. 66,8 кв.м.( согласно уточненным данным технической инвентаризации БТИ).

В соответствии со ст.89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Рассматривая заявленные доводы о необходимости предоставления жилого помещения на часть проживающих по данному адресу лиц( 3 человека из 5), суд находит их несостоятельными, исходя из следующего.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации). Таким образом, предоставление жилого помещения в связи с непригодностью занимаемого жилья для проживания с учетом Уляшова Н.И. и его н\л ребенка не может каким- либо образом ограничивать указанное лицо в праве на улучшение жилищных условий по иным основаниям. Как свидетельствуют представленные материалы, Уляшов Н.И. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы в 1999г., т.е. до признания дома МВК непригодным для проживания, следовательно, вне зависимости от этого обстоятельства.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны изменять прежних характеристик проживания по договору найма ( включая как площадь жилого помещения, так и обеспеченность ею каждого члена семьи) исключая лишь одно обстоятельство- пригодность занимаемого помещения для проживания, т.е. устранение потенциальной угрозы жизни и здоровью всех проживающих в нем граждан.

Как достоверно свидетельствуют материалы дела, семья Уляшовой Г.И. занимает жилое помещение общей площадью 66,8 кв.м., состоящее из трех жилых комнат. В связи с чем, в связи с признанием данного помещения непригодным в порядке удовлетворения заявленного иска на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения тех же технических характеристик на условиях социального найма на весь состав семьи.

Принимая во внимание изложенное, при рассмотрении заявленного иска, суд считает необходимым возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Уляшовой Г.И., Уляшову Е.И., Уляшову И.И. на состав семьи 5 человек, включая Уляшова Н.И., н\л А.Н., на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, равнозначное по общей площади занимаемому в д.... по ул. ... г. Сыктывкара -общей площадью не менее 66,8 кв.м., состоящее не менее, чем из трех комнат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Уляшовой Г.И., Уляшова И.И., Уляшова Е.И. к Администрации МОГО «Сыктывкар » о предоставлении жилого помещения– удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Уляшовой Г.И., Уляшову И.И., Уляшову Е.И., на состав семьи 5 человек, включая Уляшова Н.И., несовершеннолетнего А.Н. на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее 66,8 кв.м., состоящее не менее, чем из трех комнат.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 08 ноября 2011 года.

Судья - Ю.А.Дульцева