Дело № 2- 5373/11 Решение Именем Российской Федерации Сыктывкарского городского суда в составе Председательствующего Ланшакова С.В. При секретаре Новиковой И.В Рассмотрев в открытом судебном заседании 9 ноября 2011 года дело по иску Капацун И.В. к Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения и суд, Установил Капацун И.В обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения, как инвалиду третьей группы в соответствии со ст 17 Федерального Закона « О социальной защите инвалидов». В судебном заседании истец на своих требованиях настаивала, представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию с иском был не согласен. Третьи лица Администрация МР « Троицко- Печорский» и ГУ РК « Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Троицко- Печорского района « с требованиями Капацун И.В были не согласны. Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования Капацун И.В подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам. Судом установлено, что Капацун И.В является инвалидом третьей и проживает в кв ... д ... по ул ... п ... Троицко- Печорского района. Согласно справки о составе семьи администрации сельского поселения ... в жилом помещении зарегистрированы 4 человека и жилая площадь кв ... д ... по ул ... составляет 36,2 кв.м. Заявительница состоит в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в муниципальном районе !» Троицко- Печорский» с 12 июля 2000 года, на основании Постановления главы администрации МО « Троицко- Печорский район» с составом семьи 4 человека. Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от ** ** ** года Капацун И.В было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, так как жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9,05 кв.м, что превышает норму 7 кв.м, в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Республике Коми, утвержденных Указом Главы РК от 27 мая 1999 года за № 190. В соответствии со ст 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года за № 181 –ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации « инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст 28,2 настоящего Федерального Закона. Нормами ст 23.2 Закона» О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей. имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Во исполнение федерального законодательства в Республике Коми был принят Закон Республики Коми от 06.10 2006 г за № 69 РЗ « О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан «, который устанавливает форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. В целях реализации Закона Республики Коми « О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан « и на основании федеральных законов « О ветеранах « и « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 года за № 58 утвержден Порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, относящимся к категориям, установленным статьями 14,16 и 21 Федерального Закона « О Ветеранах» и статьей 17 Федерального Закона « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения /далее –Порядок/. Порядком установлено, что инвалидам, предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий финансовый год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Пунктом 3 Порядка основным критерием для предоставлении денежной выплаты является нуждаемость в улучшении жилищных условий. В соответствии с ч 2 ст 6 О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма; указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренных пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.. Утвержденные указом Главы Республики Коми от 27 мая 1999 года за № 190 Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Республике Коми предусматривали в качестве основания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи, независимо от вида жилищного фонда, 7 и менее квадратных метров /подпункт «а» п 8 тПравил/, и возможность снятия граждан с учета в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла 9 и более квадратных метров и отпали другие основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий /п 27 Правил/. Капацун И.В принята на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, с очереди не исключена, жилое помещение ей не предоставлено, то суд считает, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Частью 2 ст 15 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан / отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства/. Требования, которым должно отвечать жилое помещение содержаться в разделе 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года за № 47. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами /электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение/. В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно –и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Инженерные системы /вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др/, оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно- эпидемиологический безоопасности. Согласно акта обследования кв ... д ... по ул ... поселка ... от 2000 года в квартире отсутствует горячее и холодное водоснабжение, канализации не имеется, туалет- выгребная яма и данное жилое помещение не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с разделом 2 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года за № 47. Также следует учитывать, что согласно справки врачебной комиссии при Троицко- Печорской райбольнице – решением врачебной комиссии указано, что Капацун И.В не рекомендуется тяжелый физический труд с нагрузкой на .... Квартира ... д ... по ул ... п ... является неблагоустроенной, вода берется с колонки и суд считает, что в данном случае следует исходить из состояния здоровья инвалида. При таких обстоятельствах суд считает, что незаконным отказ Агентства Республики Коми по социальному развитию в предоставлении Капацун И.В единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и обязать ответчика предоставить данную выплату. Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд, Решил Признать незаконным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от ** ** ** года об отказе в предоставлении Капацун И.В. в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию Республики Коми предоставить Капацун И.В. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд. Председательствующий С.В Ланшаков.