Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской федерации 12 декабря 2011 года Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А., При секретаре Саенко О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русанова В.П. к Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании компенсации за наем жилого помещения, у с т а н о в и л : Русанов В.П. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Коми (далее по тексту – МВД по РК) о взыскании компенсации за наем жилого помещения, за период ** ** ** в размере ... рублей. В обоснование заявленных требований указал, что проходит службу в органах внутренних дел с 2001 года, жилым помещением по месту прохождения службы не обеспечен, вынужден снимать квартиру по договору найма. Однако, в нарушение положений Постановления Правительства РФ № 852 от 27.12.2004г., ответчик отказывает ему в компенсации расходов по найму жилья, в связи с непредставлением справки о снятии с регистрационного учета по прежнему месту регистрации по адресу: г. Сыктывкар, ул..... При этом указал, что снятие с регистрационного учета приведет к нарушению законодательства о регистрации по месту жительства или пребывания, так как зарегистрироваться по другому адресу у него нет объективной возможности. Судом к участию в деле в качестве 3 лица привлечена Администрация МО ГО «Сыктывкар». В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, по изложенным в нем основаниям. Представитель МВД по РК с исковыми требованиями не согласилась, заявляя о пропуске 3- месячного срока исковой давности, установленного ст.392 ТК РФ. АМО ГО «Сыктывкар» в суд направлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. Установлено, что Русанов В.П. проходит службу в МВД по РК в должности ... на основании Приказа МВД по РК ... ** ** ** Русановым В.П. начальнику ЦФО МВД по РК был подан рапорт о компенсации найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул.... за период ** ** ** в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №852. В подтверждение заявленного рапорта представил договор найма жилого помещения договор найма жилого помещения . ** ** ** ЦФО МВД по РК Русанову В.П. было сообщено, что для получения компенсации за наем (поднаем) жилого помещения ему необходимо представить справку о выписке с прежнего места жительства, так как представление справки кадрового подразделения о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства установлено порядком выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.12.2001г. №852. Согласно ст.54 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 07.02.2011) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 (ред. от 17.12.2010) «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более: 3600 рублей. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 установлено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства. В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации. Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливая обязанность для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. На основании Постановления Главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ... здание общежития, расположенное по адресу: г.Сыктывкар, ул.... принято в собственность муниципального образования городского округа «Сыктывкар» из федеральной собственности, о чем ** ** ** оставлен акт приема-передачи имущества, закрепленного ранее на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел РК. Как свидетельствуют материалы дела, ** ** ** Русанов В.П. сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: г.Сыктывкар, ул...., без указания номера комнаты ( квартиры). Как следует из его пояснений, каких-либо жилых помещений для постоянного проживания по месту прохождения службы он не получал, права собственности на недвижимое имущество за период работы также не приобрел, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на объекты недвижимого имущества на имя Русанова В.П. Как следует из материалов дела, между Русановым В.П. и Е.В. заключались договоры найма жилого помещения - кВ.... по ул.... г.Сыктывкара. Ранее, в период до принятия здания общежития МВД по адресу: г.Сыктывкар, ул.... в муниципальную собственность, истец проживал в комнате ... указанного общежития также на основании договоров найма, заключенных им с владельцем данной комнаты Т.Д. Указанные обстоятельства подтверждают доводы Русанова В.П. о том, что регистрация его в д.... по ул.... г.Сыктывкара носила формальный характер, была произведена для оформления отношений службы, никакое жилое помещение при этом МВД по РК ему реально предоставлено не было, возможность вселения возникла у него только после заключения возмездного договора со Т.Д. ** ** ** Таким образом, сохранение регистрации истца по указанному адресу не свидетельствует о сохранении за ним постоянного права пользования каким- либо жилым помещением. По данным архивной поквартирной карточки в кВ.... по ул.... г.Сыктывкара, истец не зарегистрирован. Положения, устанавливающие право на выплату сотрудникам органов внутренних дел денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, не связывают возникновение указанного права на получение денежной компенсации за поднаем (наем) жилого помещения с обстоятельствами снятия сотрудников с регистрационного учета по предыдущему месту жительства. В связи с чем отсутствие отметки о снятии Русанова В.П. с регистрационного учета по адресу: г.Сыктывкар, ул.... не ограничивает право истца на получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения при установленных обстоятельствах дела (отсутствие жилого помещения для постоянного проживания по месту прохождения службы). Рассматривая довод представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, суд полагает, что к возникшим правоотношениям положения ст.392 ТК РФ не применимы исходя из следующего. Между сторонами сложились трудовые отношения, однако истцом заявлен спор о выплате компенсации, установленной специальными положениями и не включенной в систему оплаты труда работника, соответственно, возникший спор является гражданско-правовым и не регулируется нормами ТК РФ. Как следует из условий договора найма и расписки наймодателя, всего за ... месяцев ( ** ** **.) истцом выплачена за найм жилья сумма ... рублей ( ... рублей Х ...), ко взысканию предъявлена сумма ... рублей ( ... ...), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Русанова В.П. к Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании компенсации за наем жилого помещения – удовлетворить. Взыскать с Министерства внутренних дел Республики Коми в пользу Русанова В.П. компенсацию за наем жилого помещения, расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул...., за период ... в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней с момента изготовления мотивированной части. Судья - Ю.А.Дульцева