Дело № 2-9254/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Олейника И.И. при секретаре Поповой Т.А., с участием прокурора Борисова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 08 декабря 2011 года гражданское дело по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит» об обязательстве принять меры к соблюдению требований природоохранного и противопожарного законодательства, установил: Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит», в котором просил признать незаконным бездействие ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит» по непринятию мер по соблюдению требований природоохранного и противопожарного законодательства; обязать ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит» в срок до 01.05.2012 г. принять меры к соблюдению требований природоохранного и противопожарного законодательства, а именно: на выделе ... делянки ... квартала ... ... участкового лесничества ГУ «...» на месте осуществления заготовки древесины организовать очистку территории от недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки) в объеме 16,6 куб.метра, организовать проведение работ по осуществлению срезов пней в размерах не выше одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров – 10 сантиметров в объеме 205 штук, организовать вывоз древесины с места заготовки в объеме 2,7 куб.метра. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования. Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен, с учетом положений ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства. Представитель третьего лица Комитета лесов Республики Коми в судебное заседание также не явился, извещен. Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ** ** ** г. между Комитетом лесов Республики Коми и ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит» был заключен договор аренды лесного участка , по которому ответчику переданы в долгосрочное временное пользование (аренду) сроком на 49 лет лесные участки общей площадью 45131 га, в том числе в ГУ «...» в кварталах ... участкового лесничества площадью 5454 га. В соответствии с указанным договором ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит» приняло на себя обязательства, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами и договором; осуществлять противопожарное обустройство лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом /п.п.4.4.1, 4.4.10, 4.4.11 договора/. ** ** ** г. инженером ОЗЛ ГУ «...» были выявлены нарушения лесного законодательства при заготовке древесины /оставление расстроенных недорубов, оставление не вывезенной в срок древесины, оставление высоких пней/ в квартале ... делянки ... выделе ... участкового лесничества, о чем составлен акт о лесонарушении . В соответствии со ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Согласно п.9 ст.29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 г. №184 в соответствии со ст.29 Лесного кодекса РФ были разработаны Правила заготовки древесины, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации. На основании п.7 данных Правил рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог. Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. В соответствии с п.8«д» Правил при заготовке древесины запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению. При заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров – 10 сантиметров /п.9 Правил/. Пунктом 44 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. №414, предусмотрено, что в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства. Статьей 53 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; мониторинг пожарной опасности в лесах; разработка планов тушения лесных пожаров; тушение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.п.3, 4 ст.53 Лесного кодекса РФ). Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах устанавливаются Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В соответствии с п.16 указанных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Пунктом 17 Правил предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона. Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, принимая во внимание, что ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит» не представило доказательств выполнения требований Правил пожарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины и Правил санитарной безопасности в лесах на выделе ... делянки ... квартала ... ... участкового лесничества ГУ «...», суд находит требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит» обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взыскать ... руб. госпошлины. Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковое заявление Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора. Признать незаконным бездействие ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит» по непринятию мер к соблюдению требований природоохранного и противопожарного законодательства. Обязать ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит» в срок до 01.05.2012 г. принять меры к соблюдению требований природоохранного и противопожарного законодательства, а именно: на выделе ... делянки ... квартала ... ... участкового лесничества ГУ «...» на месте осуществления заготовки древесины организовать очистку территории от недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки) в объеме 16,6 куб.метра, организовать проведение работ по осуществлению срезов пней в размерах не выше одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров – 10 сантиметров в объеме 205 штук, организовать вывоз древесины с места заготовки в объеме 2,7 куб.метра. Взыскать с ОАО «Сыктывкарский завод ориентировано-стружечных плит» в доход государства ... рублей государственной пошлины. Ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий И.И.Олейник