Дело № 2-8662/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.

при секретаре Иевлевой Г.Б.

с участием представителя ответчика Клубет А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 ноября 2011 года гражданское дело по иску Попичева Н.И. к ГУФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий Центра Пенсионного обслуживания ГУФСИН России по Республике Коми, взыскании денежной компенсации к отдыху за санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Попичев Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий Центра Пенсионного обслуживания ГУФСИН России по Республике Коми, выразившихся в отказе ему в выплате денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2010-2011 годы, взыскании денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2010-2011 годы на общую сумму ... руб.

В обоснование заявленных требований указал, что на протяжении 2010 и 2011 годов он обращался в отдел пенсионного обслуживания ГУФСИН России по Республике Коми с просьбами выплатить ему денежную компенсацию к отдыху за санаторно-курортное лечение на себя как пенсионера МЮ РФ и сына В.Н .

В выплате денежной компенсации ему было отказано. Считает данный отказ незаконным.

Ответчик представил письменное возражение на иск, в котором указал, что право истца на получение компенсации ограничено в связи с отбыванием им наказания в местах лишения свободы.

В судебном заседании Попичев Н. И., надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал. С учётом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Клубет А. М. иск не признал, поддержав доводы письменного возражения.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №..., суд приходит к следующему.

Попичев Н.И. является получателем пенсии по линии ФСИН России, отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Права осужденных регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 98 УИК РФ предусмотрено, что осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Выплата пенсий пенсионерам МВД РФ производится в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 27 мая 2005 года № 418.

Согласно п. 25 вышеназванной Инструкции, в случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионное подразделение направляет пенсионное дело в пенсионное подразделение, на территории которого находится учреждение, исполняющее наказание.

В связи с нахождением Попичева Н.И. в ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми выплата ему пенсии производится через Центр пенсионного обслуживания ГУФСИН России по Республике Коми.

На основании абз. 2 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным лицам и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава Федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911, предусмотрено, что денежная компенсация к отдыху, предусмотренная в абз. 2 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, выплачивается один раз в год сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, федеральной фельдъегерской связи, с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), в размере ... рублей на самого сотрудника и ... рублей на супругу(а) и на каждого проживающего совместно с ним его несовершеннолетнего ребенка.

На основании п. 2 указанных Правил лицам, имеющим право на получение данной выплаты, выплата осуществляется по месту получения ими пенсии.

Расходные обязательства Российской Федерации по выплатам и компенсациям, предоставляемым в соответствии с настоящими Правилами, исполняются за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете соответствующим федеральным органам исполнительной власти (п. 5 Правил).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что Попичев Н.И. имеет право на получение ежегодной денежной компенсации на санаторно-курортное лечение, поскольку истец является пенсионером ФСИН России, имеющим выслугу более 20 лет. Его право на получение денежной компенсации на санаторно-курортное лечение, являющейся социальной гарантией, предусмотрено действующим законодательством. Данная компенсация носит характер дополнительной меры социальной защиты сотрудников, увольняемых из органов уголовно-исполнительной системы, выплачиваемой в качестве вознаграждения за общественно-полезную деятельность в период службы. Законодательством не предусмотрена возможность ограничения выплаты компенсации в связи с нахождением гражданина в местах лишения свободы.

При этом нормы УИК РФ, а также Постановления Правительства РФ от 15 октября 2001 года № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» не подлежат применению при разрешении спорных правоотношений, поскольку денежная компенсация на санаторно-курортное лечение, выплачиваемая сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел, не является социальным пособием, выплачиваемым за счет средств государственного социального страхования, а является дополнительной социальной гарантией, обусловленной прохождением службы в органах внутренних дел.

Право истца на получение денежной компенсации к отдыху за 2006-2009 годы установлено вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года.

Согласно п.п. 1.11 Порядка назначения и выплаты компенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых пенсионерам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4204-1, выплата долей компенсации на санаторно-курортное лечение членам семьи производится: на супруга (супругу) пенсионера – при предъявлении свидетельства о браке и паспорта супруга (супруги); на несовершеннолетних детей пенсионера – при предъявлении свидетельства о рождении, а на детей пенсионера, рожденных вне брака, - также свидетельства об отцовстве (материнстве) и усыновлении (удочерении).

У истца имеется несовершеннолетний сын В.Н., на содержание которого Попичевым Н.И. выплачиваются алименты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение денежной компенсации за санаторно-курортное лечение на себя и на сына В.Н. .

Вследствие чего в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация к отдыху за 2010, 2011 годы. Действия ЦПО ГУФСИН России по Республике Коми, выражающиеся в невыплате Попичеву Н.И. указанной компенсации, являются незаконными.

Размер компенсации на истца составит ... руб., на сына В.Н. – ... руб. Общая сумма денежной компенсации за санаторно-курортное лечение, подлежащая взысканию в пользу Попичева Н.И. с ГУФСИН России по Республике Коми, составляет ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Центра пенсионного обслуживания ГУФСИН России по Республике Коми по невыплате Попичеву Н.И. в 2010, 2011 годах денежной компенсации за санаторно-курортное лечение.

Взыскать с ГУФСИН России по Республике Коми в пользу Попичева Н.И. денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение за 2010, 2011 годы на общую сумму ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента принятия.

Председательствующий И.В. Смолева