Дело № 2-7432/11

Р Е Ш Е Н И Е

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ошманкевич Р.А.,

при секретаре НовоселецП.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 18 октября 2011 года дело по иску Малыгина С.Н. к МВД по Республике Коми о признании действий руководства МВД по Республике Коми об отказе в продвижении по службе на вышестоящую должность в УМВД по Камчатскому краю незаконным, обязании МВД по Республике Коми выплатить денежное довольствие и подъемное пособие, взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Малыгин С.Н. обратился в суд с иском к МВД по РК о признании действий руководства МВД по Республике Коми об отказе в продвижении по службе на вышестоящую должность в УМВД по Камчатскому краю незаконным, обязании МВД по Республике Коми выплатить денежное довольствие и подъемное пособие, взыскании морального вреда.

В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел Республики Коми с ** ** **. В ** ** **. назначен на должность ... МВД по Республике Коми. ** ** **. его поставили в известность о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по основаниям п. «Е» ст. 58 Положения о службе в оргнах внутренних дел РФ (по сокращению штатов). ** ** **. руководством УМВД России по Камчатскому краю ему была предложена должность ... МВД РФ «Усть-Большерецкий» Камчатского края, о чем в адрес МВД по Республике Коми направлен запрос. Руководство МВД по Республике Коми возражало о переводе в УМВД по Камчатскому краю, при этом не предлагая должность выше той, на которой он проходил службу до сокращения, несмотря на отсутствие ограничений и запретов. ** ** **. министр внутренних дел на личном приеме в устной форме отказал в переводе в УМВД по Камчатскому краю, в связи с чем, ** ** **. заказным письмом по почте направлен рапорт на имя министра внутренних дел по РК о переводе, ответ на который не получен. ** ** **. он был вынужден написать рапорт о том, чтобы ему не предлагали вакантных должностей в МВД по Республике Коми, в связи с желанием уволиться из органов внутренних дел по Республике Коми, и после следовать для восстановления на службу в ОВД в Камчатский край за свой счет. Приказом УМВД по Камчатскому краю он восстановлен в органах внутренних дел в должности ... МВД РФ «Усть-Большерецкий» Камчатского края.

В связи с чем, просит признать действия руководства МВД по Республике Коми об отказе в продвижении по службе на вышестоящую должность в УМВД по Камчатскому краю незаконными, обязать МВД по Республике Коми выплатить денежное довольствие, причитающееся при следовании к новому месту работы в размере ... руб., и подъемное пособие в размере ... руб. ему и его жене в размере ...руб., взыскать моральный вред в размере ... руб.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Малыгин С.Н. проходил службу в органах внутренних дел в должности ... УУР МВД по Республике Коми.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий, в соответствии со ст. 60 Положения о службе в ОВД РФ, ** ** **. МалыгинС.Н. уведомлен об увольнении из органов внутренних дел по основаниям п. «Е» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (по сокращению штатов).

** ** **. Малыгиным С.Н. направлен рапорт на имя начальника УМВД России по Камчатскому краю с просьбой о назначении его на должность ... МВД России «Усть-Большерецкий».

** ** **. в адрес Министра внутренних дел по Республике Коми поступил запрос от ** ** **. от УМВД России по Камчатскому краю, согласно которого, МалыгинуС.Н. предлагалась должность ... МВД РФ «Усть-Большерецкий» Камчатского края. При согласии просили его откомандировать в распоряжение УМВД по Камчатскому краю, направить личное дело.

На запрос УМВД по Камчатскому краю от МВД по Республике Коми направлен ответ от ** ** **. , согласно которого руководством МВД по Республике Коми рассмотрен вопрос перевода Малыгина С.Н. для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Камчатскому краю, и положительного решения не принято.

** ** **. Малыгиным С.Н. подан рапорт, в котором он просил вакантные должности в МВД по Республике Коми не предлагать в связи с приятым решением об увольнении по сокращению штатов.

Согласно Приказа МВД по Республике Коми ... МалыгинС.Н. на основании рапорта и уведомления об увольнении от ** ** **. уволен по п.»Е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел(по сокращению штатов) ** ** **.

Согласно Приказа УМВД по Камчатскому краю от ** ** **. МалыгинС.Н. назначен на должность ... МВД России-начальника полиции.

Порядок прохождения и перемещения сотрудников органов внутренних дел по службе регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1.

Так, согласно ст. 16 Положения, перемещение сотрудника органов внутренних дел по службе производится на вышестоящую должность - в порядке продвижения по службе с согласия сотрудника органов внутренних дел, на нижестоящую должность при сокращении штатов - в случае невозможности перемещения на равнозначную должность с согласия сотрудника органов внутренних дел.

В силу ст. 18 Положения, перемещение сотрудника органов внутренних дел на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию с начальниками соответствующих органов (подразделений) внутренних дел. Проезд и перевозка имущества сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи к новому месту службы осуществляется за счет средств Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Порядок применения Положения определен в Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 года N 1038.

Согласно п. 8.1, перемещение по службе сотрудника органов внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел с указанием основания перемещения. При этом если перемещение производится по инициативе начальника органа внутренних дел, то составляется представление к перемещению и аттестация. В случае несогласия начальника органа внутренних дел, где проходит службу сотрудник, перевод в другой орган внутренних дел, при его согласии, может осуществляться приказом соответствующего вышестоящего начальника.

По смыслу указанных норм, перемещение сотрудника органов внутренних дел на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию с начальниками соответствующих органов (подразделений) внутренних дел. Такого согласования достигнуто не было. Обязанность начальника органа внутренних дел дать такое согласие положением о прохождении службы не предусмотрена.

При получении отказа министра внутренних дел Республики Коми в переводе в другой орган внутренних дел, Малыгин С.Н. вправе был обратиться в МВД Российской Федерации с вопросом согласования перемещения по службе в УМВД Камчатского края. Однако, как следует из материалов дела, Малыгин С.Н. с указанным заявлением в МВД РФ не обращался.

В связи с тем, что Малыгин С.Н. выразил желание уволиться из органов внутренних дел по Республике Коми, с учетом его рапорта, приказом МВД по Республике Коми Малыгин С.Н. уволен со службы по п. «Е» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ.

На основании вышеизложенного у суда нет оснований для признания действий руководства МВД по Республике Коми об отказе в продвижении по службе МалыгинуС.Н. на вышестоящую должность в УМВД по Камчатскому краю незаконными.

Рассматривая исковые требования Малыгина С.Н. об обязании МВД по Республике Коми выплатить денежное довольствие и подъемное пособие ему и его жене, суд приходит к следующему.

Порядок и размеры выплаты путевого довольствия сотрудникам ОВД при переезде их на новое место жительства в связи с переводом к новому месту службы установлен Приказом МВД России . Действие указанный приказ распространяет только на сотрудников органов внутренних дел при их переводе. Малыгин С.Н. на момент переезда к новому месту службы был уволен из органов внутренних дел, сотрудником не являлся, В связи с чем, в исковых требованиях в указанной части Малыгину С.Н. следует отказать.

Рассматривая требования Малыгина С.Н. о компенсации морального вреда, суд также не находит их подлежащими удовлетворению в силу следующего. В силу ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В данном случае, суд не усматривает неправомерных действий или бездействий со стороны ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Малыгину С.Н. в удовлетворении иска к МВД по Республике Коми о признании действий руководства МВД по Республике Коми об отказе в продвижении по службе на вышестоящую должность в УМВД по Камчатскому краю незаконным, обязании МВД по Республике Коми выплатить денежное довольствие и подъемное пособие, взыскании морального вреда отказать.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней.

Судья Р.А.Ошманкевич