Дело № 2-7055/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ошманкевич Р.А.

при секретаре НовоселецП.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 27октября2011года дело по заявлению Немчинова Р.И. к Государственной инспекции труда в Республике Коми об отмене предписания в части расторжения договора по совместительству,

установил:

Немчинов Р.И. обратился в суд с заявлением к Государственной инспекции труда в Республике Коми об отмене предписания от ** ** **. в части расторжения трудового договора по совместительству.

В обосновании иска указал, что работает ... с ** ** **. в должности .... Помимо основной ставки он работает еще по совместительству, по основной работе. После проверки трудового законодательства трудинспекцией по РК на основании предписания от ** ** **. работодатель расторгнул с ним договор по совместительству. В нарушении нормативно правовых актов трудинспекция вынесла предписание о расторжении трудового договора, чем лишила его права на свободный труд.

В судебном заседании НемчиновР.И. и его представитель на доводах заявления настаивали.

Государственный инспектор труда (правовой) НекучаеваЛ.А. с доводами заявления не согласна, указала, что работодателем в нарушении ч.5 ст.282 ТК РФ были заключены трудовые договоры по совместительству на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при этом, основная работа указанных работников связана с такими же условиями.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

Статьей 353 ТК РФ предусмотрено, что государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статьей 357 ТК РФ установлено, что государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения работодателем или его представителем.

Установленный законодателем порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, включая и их подведомственность, не исключает права работника обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностного лица в другие органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

Немчинов Р.И. вправе обратиться за защитой своих трудовых прав в Государственную инспекцию труда в Республике Коми, такое обращение работника является способом защиты трудовых прав.

Согласно ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю в порядке подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в судебном порядке.

Государственная инспекция труда в Республике Коми является территориальным органом федерального органа исполнительной власти. В силу ст.361 Трудового кодекса РФ и ст. 254 ГПК РФ решения государственных инспекторов могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

По результатам рассмотрения заявления работников МУЗ «...» в том, числе НемчиноваР.И. ** ** **. МУЗ «...» выдано предписание на имя главного врача об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативно – правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с п. 2 предписания главный врач МУЗ «...» обязан – не допускать работу по совместительству лиц на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. Расторгнуть с работниками: ... А.В. и Немчиновым Р.И. трудовые договоры по совместительству. Работникам выплатить выходное пособие в размере средне месячного заработка. Основание: а.5ч.1, ч.2,ч.3ст.84, ч.5ст.282ТК РФ.

Указанное предписание работодателем не обжаловано, исполнено в установленные сроки.

На основании Приказа МБУЗ «...» от ** ** ** расторгнут с ... НемчиновымР.И. трудовой договор по совместительству от ** ** **.

В силу ст. 97 ТК РФ работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).

В соответствии со ст. 282 ТК РФ совместительство-выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту основной работы, так и в других организациях в свободное от основной работы время, о работе по совместительству между работником и работодателем должен быть оформлен трудовой договор.

Согласно ч. 5 ст. 282 ТТК РФ не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч.6 ст. 282 ТК РФ особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Особенности регулирования труда согласно ст. 251 Трудового кодекса РФ - это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила. В ст.282 Трудового кодекса РФ законодатель для такой категории работников, как педагогические, медицинские, фармацевтические работники и работники культуры, предусмотрел возможность установления особенностей работы по совместительству в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 4 апреля 2003г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установило, что особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определяются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установлено, что педагогические, медицинские, фармацевтические работники и работники культуры вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

На основании вышеизложенного суд находит заявление НемчиноваР.И обоснованным. Установление компетентным органом государственной власти возможности работы по внутреннему совместительству для данной категории работников по аналогичной должности, профессии не противоречит нормам Трудового Кодекса РФ. Нормативно правовой акт не нарушает права работника на вознаграждение на труд, поскольку работа НемчиноваР.И. по совместительству выполняется по инициативе работника, с согласия работодателя, с оплатой пропорционально отработанному времени, на основании трудового договора.

В связи с чем следует признать п. 2 Предписания Государственной инспекции труда в Республике Коми Сыктывкарский отдел от ** ** **. незаконным и отменить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Немчинова Р.И. удовлетворить.

Признать п. 2 Предписания Государственной инспекции труда в Республике Коми Сыктывкарский отдел от ** ** **. незаконным и отменить.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Р.А.Ошманкевич