Дело № 2-9125/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сироткиной Е.М.,

при секретаре Волыцкой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 23 ноября 2011 дело по иску Литвиной Р.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре о зачете в трудовой стаж период нахождения в командировках в районах Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л :

Литвина Р.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре о зачете в трудовой стаж период нахождения в командировках в районах Крайнего Севера.

В обоснование требований указала, что, работая в ... ** ** ** в должности ..., а ** ** ** в должности ..., выезжала в командировки во все города и районы Республики Коми для оказания методической и практической помощи, где выступала на семинарах пропагандистов с лекциями – беседами на тему «...». В период ... ... на базе библиотеки города ... совместно с руководством ... провели выездной семинар работников библиотек горкомов, райкомов, парткомов Республики Коми, куда выезжала истица.

В судебном заседании истица на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Машкалева О.А. иск не признала.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок установления и условия назначения пенсий является прерогативой законодателя, к компетенции которого Конституция Российской Федерации (статья 39, части 1 и 2) относит определение условий и порядка реализации конституционного права каждого на социальное обеспечение, в том числе права на получение устанавливаемых государством пенсий.

** ** ** Литвиной РА. назначена пенсия по старости в соответствии с п. 15 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года.

** ** ** Литвина Р.А. является получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно трудовой книжке, Беляева (...) Р.А. ** ** ** работала в должности ...; ** ** ** занимала должность ...

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 года (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 11 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ установлено, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

Литвина Р.А. имеет страховой стаж ... л. ... мес. ... дн., стаж работы в МКС — ... л. ... мес. ... дн. Фиксированный базовый размер страховой части пенсии ей установлен в соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 г.

В связи с обращением истицы по вопросу перерасчета базовой части пенсии, ответчиком был дан ответ, что представленные Литвиной Р.А. документы, а именно, памятка участнику семинара, календарный план Дома политического просвещения, фотография, не могут являться доказательством нахождения ее в служебной командировке.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона при наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 20 Закона перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Пункт 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв. пост. Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па) также устанавливает, что к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001г.

В соответствии с Постановлением СНК СССР от 19.06.1940 «Об оплате служебных командировок в пределах Союза ССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя учреждения для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии с Инструкцией Минфина СССР. Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.80 г. № 30 «О служебных командировках в пределах СССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вис места постоянной работы.

Командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки.

Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации.

На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания пояснил, что для установления факта нахождения в командировке, необходимо представить приказ о командировке, командировочное удостоверение.

Закон от 17.12.2001 года предусматривает установление на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены, только страхового стажа.

Работа в районах Крайнего Севера, является работой на соответствующих видах работ, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости (п.п. 11 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516).

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв. пост. Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть подтверждена документами.

Истец, в обоснование своих доводов, представила вырезку из газеты «...» г.... ** ** **, в которой представлен календарный план мероприятий на ** ** ** Дома политического просвещения Воркутинского ГК КПСС, из которого следует, что ... числа пройдет семинар работников партийных библиотек Коми АССР.

Факт нахождения истицы в командировках в г.... подтверждается в том числе и свидетельскими показаниями И.П.

Так, свидетель суду показал, что истицу знает ** ** **. В период ** ** ** свидетель работал ... а в период ** ** ** – в должности ..., истица в то время работала .... Беляева (...) Р.А. выезжала в ** ** ** г.... по обмену опытом, где была непосредственным организатором.

Показания свидетеля И.П. подтверждаются письменными показаниями свидетеля Беляевой Л.Н.

Кроме того, истицей представлена и памятка участнику республиканского семинара работников библиотек кабинетов политического просвещения ** ** **, которая была ей выдана, как участнику семинара.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 город Воркута Коми АССР относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Город Воркута Республики Коми на основании Постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12 был отнесен к районам Крайнего Севера.

Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что ... (Беляева) Р.А., работая ... находилась в служебной командировке в г. ... ** ** **

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт исполнения Литвиной Р.А. трудовых обязанностей в служебной командировке в г. ... Республики Коми в период ** ** **

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Сироткиной Е.М.