Дело № 2-8876/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.

при секретаре Иевлевой Г.Б.

с участием представителя истца Клочковой Т. И.,

представителей ответчика Плоскова С. В., Шестиперова В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 19 декабря 2011 года гражданское дело по иску Багно Н.К. к МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным отказа в предоставлении работы по внутреннему совместительству, признании применения дискриминации, обязанности предоставить работу по внутреннему совместительству, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Багно Н.К. обратилась в суд с исковым заявлением к МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным отказа в предоставлении работы по внутреннему совместительству, признании применения дискриминации, обязанности предоставить работу по внутреннему совместительству ** ** ** взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований указала, что работает в МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» ** ** ** в должности ...

** ** ** ею было написано заявление о предоставлении работы по внутреннему совместительству. ** ** ** работодателем был выдан ей ответ об отказе в предоставлении работы по внутреннему совместительству по занимаемой ею должности.

Считает, что работодатель тем самым применяет к ней дискриминационные меры, поскольку она является заместителем председателя Независимого профсоюза работников скорой медицинской помощи, человеком, занимающим активную жизненную позицию и защищающим свои нарушенные права в сфере труда.

МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» в письменном отзыве на исковое заявление указало на правомерность отказа Багно Н.К. в предоставлении работы по совместительству, поскольку последняя в период обучения ** ** ** в клинической интернатуре в ГОУ ВПО «...» по специальности «...» не в полном объёме посетила обучение на учебных базах городских и республиканских лечебно-профилактических учреждениях, что может отразиться на оказании ею качественной медицинской помощи.

Истица, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимала. С учётом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Исковые требования и доводы искового заявления были поддержаны представителем истца Клочковой Т.И.

Представители ответчика Плосков С. В., Шестиперов В. В. просили отказать в удовлетворении иска, поддержав доводы письменного возражения на иск. Также указали, что в ** ** ** Багно Н. К. дважды допущены нарушения должностных обязанностей, выразившиеся в некачественном оказании медицинской помощи, по которым проводятся проверки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Багно Н.К. ** ** ** работала в МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» в должности ...

На основании приказа работодателя ** ** ** ... Багно Н.К. ** ** ** переведена на должность ... в связи с окончанием послевузовской подготовки (интернатуры) по специальности «...».

** ** ** Багно Н.К. подала заявление в МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» о принятии её ** ** ** на работу по совместительству в должности ....

Ответом МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» ** ** ** ... Багно Н.К. было сообщено о нецелесообразности привлечения её к работе по совместительству.

В частности, в указанном ответе работодателем указывалось, что Багно Н.К., обучаясь в 2010-2011 годах на послевузовской подготовке (в клинической интернатуре) от ГОУ ВПО «...» по специальности «...» на базе МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи», не полностью посетила обучение на базах городских и республиканских стационарных учреждений согласно индивидуальному учебному плану. Багно Н.К. пропущено обучение в течение ** ** ** в Коми республиканской больнице, ... пропущены занятия в республиканском кардиоцентре, ** ** ** Багно Н.К. не отработана практика в бригадах скорой медицинской помощи (БИТ и БАР), что даёт основания сомневаться в её подготовленности.

Вместе с тем МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» указывалось, что вопрос о работе Багно Н.К. по совместительству может быть рассмотрен после прохождения ею дополнительного обучения на рабочем месте на базе КРБ (...) и ... (...).

В ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации провозглашено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Статьёй 60.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работника заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

В соответствии с ч. 1 ст. 282 Трудового кодекса РФ под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами (ч. 5 ст. 282 Трудового кодекса РФ).

Отсутствие иных обстоятельств, препятствующих работе Багно Н. К. по совместительству, кроме тех, на которые указано в письме МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» ** ** ** ..., подтверждено представителями ответчиков в судебном заседании.

Согласно ч. 6 ст. 282 Трудового кодекса РФ, особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных данным Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 года № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 года № 41 по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры.

Как установлено подп. «а» п. 1 названного Постановления, педагогические, медицинские, фармацевтические работники и работники культуры вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

В силу подп. «б» п. 1 Постановления продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать: - для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; - для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю; - для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

В соответствии с п. 1.3 должностной инструкции врача скорой медицинской помощи, утвержденной главным врачом МУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» ** ** **, на должность ... принимается специалист, имеющий высшее медицинское образование, диплом, удостоверение о прохождении первичной подготовки (переподготовки) либо интернатуры, сертификат по специальности «...».

Решением государственной аттестационной комиссии ** ** ** Багно Н.К. присуждена квалификация – врач по специальности «...», в подтверждение чего имеется диплом ** ** **, выданный Багно Н.К. ГОУ ВПО «...».

Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ... ** ** ** Багно Н.К. присвоена специальность «...», о чём выдан сертификат ..., действительный в течение ... лет.

Багно Н.К. имеет удостоверение ..., выданное ** ** ** ГОУ ВПО «...», о прохождении ею в период ** ** ** интернатуры ... по специальности «...» и присвоении квалификации ....

Вместе с тем ** ** ** Багно Н.К. занимает должность ... в МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи».

Исследованные судом документы о квалификации Багно Н.К. свидетельствуют о её соответствии требованиям, предъявляемым к должности врача скорой медицинской помощи.

Наличие вакантных должностей врача скорой медицинской помощи в МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» на момент отказа Багно Н. К. в предоставлении внутреннего совместительства, а также в настоящее время подтверждено представителями ответчика.

Из письма ГБОУ ВПО «...» ** ** ** следует, что прохождение практики Багно Н.К. ** ** ** программой «...» в соответствии с утверждённым учебным планом не предусматривалось, что опровергает доводы письменного возражения ответчика.

Соответственно, действия МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» по непредоставлению Багно Н.К. работы по внутреннему совместительству являются незаконными.

Доводы представителей ответчика о возникновении после обращения Багно Н. К. с иском в суд обстоятельств, свидетельствующих о недостаточной квалификации истицы, доказательствами не подтверждены, к предмету спора отношения не имеют.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (ч. 3 ст. 37).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации Трудовой кодекс РФ относит к одному из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений запрещение дискриминации в сфере труда (ст. 2).

Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 года).

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что непредоставление Багно Н.К. работодателем работы по внутреннему совместительству, обусловлено применением к ней таким образом мер дискриминационного характера в связи с осуществляемой ею деятельностью ... истицей не представлено.

В обоснование отказа в предоставлении работы по внутреннему совместительству, как следует из анализа ответа МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» ** ** ** ..., ответчиком указано на деловые качества (неподготовленность к исполнению обязанностей ... по совместительству) истицы, что не может быть признано дискриминацией в сфере труда. Ввиду чего следует отказать Багно Н.К. в удовлетворении иска в части признания применения дискриминации.

Как подчеркнуто в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел данной категории следует учитывать, что в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Кроме того, Трудовой кодекс РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения.

Учитывая изложенное, а также то, что возможность обязать работодателя предоставить работу по внутреннему совместительству, в том числе за прошедший период, не предусмотрена нормами Трудового кодекса РФ в качестве способа восстановления нарушенного права работника, следует отказать Багно Н. К. в удовлетворении иска к МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» об обязанности предоставить работу по внутреннему совместительству ** ** **

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном данным Кодексом, иными федеральными законами.

На основании ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В результате неправомерных действий ответчика Багно Н.К. испытала чувство обиды из-за незаконного лишения возможности работать по внутреннему совместительству по аналогичной должности, была вынуждена обратиться для защиты своих прав в суд.

Суд, учитывая обстоятельства дела, объём и характер нравственных страданий истицы, определяет размер компенсации морального вреда в размере ... руб., находя данную сумму разумной и справедливой.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» Багно Н.К. в предоставлении работы по совместительству.

Взыскать с МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» в пользу Багно Н.К. компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Отказать в удовлетворении иска Багно Н.К. к МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» о признании применения дискриминации, обязанности предоставить работу по внутреннему совместительству ** ** **

Взыскать с МБУЗ «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи» государственную пошлину в доход бюджета в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Смолева