Дело № 2-7804/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Огневой С.Б., при секретаре Маринюк О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 сентября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Филиала Микуньского ЛПУМГ к Селькову Н.В. о сносе строений в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, у с т а н о в и л: ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском к Селькову В.И. о сносе строений (хозяйственных построек), расположенных на земельном участке № ..., проезда ... Садоводческого товарищества «...» г. Сыктывкара в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», указывая, что данные строения являются самовольными, несут опасность эксплуатации газопровода, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление архитектуры и градостроительства АМО ГО «Сыктывкар», Управление Росреестра по Республики Коми. Определением суда в связи со смертью В.И. по ходатайству истца произведена замена ответчика его правопреемником – Сельковым Н.В. В судебном заседании представитель истца Грицай Т.Б. на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Селькова В.Н. возражений по существу иска не высказала. Представитель третьего лица СТ «Строитель» Черницына С.Ю. заявленные истцом требования не поддержала. Дело рассмотрено в отсутствие представителей иных третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания. Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, учитывая следующее. Судом установлено, что постановлением Главы Администрации г. Сыктывкара из земель акционерного общества «...» был изъят земельный участок площадью 14,7 га, предоставленный обществу для создания садоводческого товарищества , и предоставлен СТ «Строитель» площадью 4.31 га для размещения земельных участков общего пользования в бессрочное пользование, и членам садоводческого товарищества «Строитель» площадью 10,39 га под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение с выдачей соответствующих свидетельств. В связи с этим, В.И. на праве пожизненно наследуемого владения в СТ «Строитель» г. Сыктывкара предоставлен земельный участок № ... проезд ... и выдано соответствующее свидетельство . В последующем В.И. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок и на жилое строение, расположенное на нем. Решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «...» был предоставлен земельный участок площадью 49,7 га для строительства газопровода полосой шириной 20 м для строительства (отвод) и полосой шириной 6 м в постоянное пользование по всей длине трассы (л.д.59). В 1968 году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар, предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с отчетом которого было установлено, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной 108 км в охранной зоне газопровода строений, подлежащих сносу не имелось . ** ** ** г. магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 52 кгс/см2, диаметром трубы 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окочен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон . С указанного момента владельцем магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар в органах инвентаризации г. Сыктывкара зарегистрировано Микуньское линейное производственное управление магистральных газопроводов предприятия «...» (в последующем – «ООО «...», ООО «Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства). Газопровод–отвод «Микунь-Сыктывкар» зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Опасность газопровода определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. К опасным факторам относятся: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и грунта, возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пламени сгораемого газа, взрыв газовоздушной смеси, обрушение и повреждение зданий сооружений, понижение концентрации кислорода. По введении газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «...» было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского ЛПУМГ ООО «...» от ** ** ** г. Часть предоставленных в 1993 году Садоводческому товариществу «Строитель» земель находилась в 150-метровой зоне минимально допустимых расстояний, в пределах которой расположение садоводческих и дачных поселков было запрещено, и земельный участок № ... проезда ... Садоводческого товарищества «...» г. Сыктывкара входил в границы отвода Садоводческого товарищества Дырносского дачного комплекса и в настоящее время располагается в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар». В связи с неоднократными обращениями Микуньского ЛПУМГ ООО «...» в администрацию города Сыктывкара и средства массовой информации, а также непосредственно к землепользователям СТ «Строитель» о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», при распределении земель для садоводства и огородничества, а также планирования застройки дачных участков, Постановлением Главы администрации г. Сыктывкара было заявлено ходатайство государственному предприятию «...» предусмотреть перенос участка газопровода, смежного с территорией садоводческих товариществ, находящихся в охранной зоне газопровода до 1995 года. Постановлением Главы Администрации г. Сыктывкара установлено, что в связи с несогласованностью проектных решений по размещению садоводческих товариществ и газопровода-отвода на г. Сыктывкар в охранной зоне газопровода высокого давления по вине проектных организаций и самовольного занятия земель с согласования правления садоводческих товариществ часть садоводческих товариществ оказалась в охранной зоне газопровода. В целях предупреждения последствий, связанных с аварийными ситуациями на газопроводе, постановлено воздержаться от оформления прав на земельные участки с возложением на правления садоводческих товариществ обязанности согласовать с Микуньским линейным производственным управлением магистральных газопроводов вопрос об условиях использования садовых земельных участков и пользования садовыми домиками, и другими постройками, находящимися между 50-ти метровой полосой охранной зоны и 150-ти метровой зоной минимальных расстояний от газопровода. Перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа членов СТ «Строитель» за пределы минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» (150 м) и перераспределение предоставленных земель, в том числе земельного участка № ... проезд ... СТ «Строитель» г. Сыктывкара, за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Земельный участок продолжал существовать в ранее имеющихся границах и находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где какое-либо строительство строений не допускалось, что было подтверждено ** ** ** комиссией в составе специалистов Ухтинского отдела Госгортехнадзора России, Микуньского ЛПУМГ ООО «...» . Как следует из акта обследования , на территории участка № ... проезда ... СТ «...» г.Сыктывкара расположены следующие строения и сооружения: садовый домик с застекленной верандой – на расстоянии 102 м от оси газопровода, теплица – на расстоянии 107 м от оси газопровода, сарай – на расстоянии 125 м от оси газопровода, деревянное ограждение – на расстоянии 97 м от оси газопровода . Доводы представителя третьего лица СТ «Строитель» о том, что указанный акт составлен не имеющими полномочий специалистами необоснованны. Как пояснила в судебном заседании представитель истца, в указанную комиссию входят специалисты Микуньского ЛПУМГ, работающие в линейно-эксплутационной службе по обслуживанию газопровода, в обязанности которых входит отслеживание имеющихся нарушений в зоне минимально допустимых расстояний от оси газопровода. Данная обязанность возложена на арендатора п. 4.4.3, согласно которому арендатор несет риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, переданного в аренду. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеющиеся на земельном участке № ... проезда ... Садоводческого товарищества «Строитель» строения, принадлежащие В.И. были возведены с нарушениями строительных норм и правил, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, являются самовольными и создают угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 года № 142, затем СНиП 2.05.06-85, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 г. № 30, минимальное расстояние от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков составляет 150 м. Пунктом 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341 установлено, что строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденных Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР. При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» принадлежит на праве собственности ОАО «...». Последний по договору аренды имущества от ** ** ** г. предоставило ООО «Газпром трансгаз Ухта» за плату во временное пользование газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар». Согласно материалам наследственного дела №..., после смерти В.И., умершего ** ** ** г., наследство принял Сельков Н.В., остальные наследники принимать наследство отказались . В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае смерти физического лица - лицо, получившее имущество во владение (п. 24 постановления). Доводы представителя третьего лица СТ «Строитель» о том, что выделение земельного участка для ведения коллективного садоводства было осуществлено ранее (1968 год), чем выделение этого же земельного участка под газопровод (1971 год), поэтому юридическую силу имеет тот акт, который был принят ранее, не могут быть приняты во внимание, поскольку в зоне минимальных расстояний запрещено возведение строений, обрабатывание же земельного участка в целях огородничества не запрещено, вопрос об изъятии земельного участка истцом не ставился. Учитывая, что строения на земельном участке № ... проезда ... СТ «Строитель», которыми владеет Сельков Н.В., были возведены без оформления разрешительной документации, являются самовольными, находятся в 150-метровой зоне минимально допустимых расстояний, в пределах которой расположение садоводческих коллективов с садовыми домиками в соответствии со СНиП 2.05.06-85, Правил охраны магистральных трубопроводов запрещено, и, учитывая, что нахождение спорных строений вблизи газопровода угрожает жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Газпром трансгаз Ухта». Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Селькова Н.В. произвести снос строений: садового дома, теплицы, сарая, деревянного ограждения, расположенных на земельном участке № ..., проезд ... Садоводческого товарищества «Строитель» в зоне минимальных расстояний от оси газопровода–отвода «Микунь-Сыктывкар». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий судья Огнева С.Б.