Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

20 декабря 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Саенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колокольцевой А.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения;

у с т а н о в и л :

Колокольцева А.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения, общей площадью ... кв.м. во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указала, что является ветераном труда и инвалидом второй группы, была поставлена ответчиком на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь и льготную очередь .... ** ** ** получила от Агентства РК по социальному развитию письмо-извещение о праве на получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления его в натуре в порядке очередности, однако, в последующем в предоставлении указанной выплаты ей было отказано. Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Гавренева Т.Е.

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных к АМО ГО «Сыктывкар» требований настаивала.

Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» с исковыми требованиями не согласился, оспаривая право истицы на получение жилого помещения из состава муниципального жилого фонда во внеочередном порядке.

Представитель Агентства РК по социальному развитию с иском также не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве ).

Гавренева Т.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения искового заявления в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменные пояснения по иску, в которых исковые требования поддержала.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что 30.11.1989 года Колокольцева А.В. обратилась в Исполнительный комитет Совета народных депутатов г.Сыктывкара с заявлением на улучшение жилищных условий, в связи с проживанием в неблагоустроенном жилом помещении по адресу: г.Сыктывкар, ул....

На основании заявления И.Е. (дочери Колокольцевой А.В.) ** ** ** о переводе очереди на получение благоустроенного жилья в г.Сыктывкаре с Колокольцевой А.В. на И.Е. Отделом учета, распределения и обмена жилой площади была произведена перерегистрация, согласно которой И.Е. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи ... человек

** ** ** Колокольцева А.В. обратилась в Администрацию города Сыктывкара с заявлением о переводе ее из очереди на улучшение жилищных условий, стоящей составом семьи дочери И.Е. в количестве ... человек, составом семьи ... человека и постановке в льготную очередь педработников.

** ** ** Колокольцева А.В. обратилась в Администрацию города Сыктывкара с заявлением о постановке в льготную очередь ... на получение жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Колокольцева А.В. в указанный период времени являлась нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул..... На основании договора ... на передачу жилого помещения в совместную собственность Администрацией МО «Город Сыктывкар» указанное жилое помещение передано в совместную собственность Колокольцевой А.В., Е.М.

Согласно договора купли-продажи ** ** ** Колокольцевы продали принадлежащую им на праве собственности квартиру А.Г. в связи с чем, Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» ... Колокольцева А.В. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вступившим в законную силу 26.05.2008г. решением Сыктывкарского городского суда от 04.02.2008г. по иску Колокольцевой А.В. к АМО ГО «Сыктывкар» об отмене постановления, исковые требования Колокольцевой А.В. удовлетворены. Постановление АМО ГО «Сыктывкар» ... ** ** ** в части исключения Колокольцевой А.В. из общей очереди и льготной очереди ... отменено.

Согласно письму АМО ГО «Сыктывкар» от 02.10.2008г. ..., во исполнение решения суда от 04.02.2008г. Колокольцева А.В. постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» ... ** ** ** восстановлена в общей очереди ** ** ** и льготной очереди ... с ** ** **, ... работников ** ** ** составом семьи 2 человека.

По состоянию на ** ** ** Колокольцева А.В. состоит в льготной очереди педработников с датой постановки ** ** ** и в очереди ... за ... с датой постановки на учет 23.10.2000г.

Рассматривая заявленные Колокольцевой А.В. требования о предоставлении ей АМО ГО «Сыктывкар» жилого помещения вне очереди на основании ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ, и возложении указанной обязанности на Администрацию МО ГО «Сыктывкар», суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 Федерального закона № 5-ФЗ.

Согласно указанной нормы, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.14, 16 и 21 Федерального закона № 5-ФЗ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Во исполнение федерального законодательства был принят Закон Республики Коми от 06.10.2006 № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки», который установил, что формой обеспечения жильем граждан, относящихся к категориям, установленным ст.14,16 и 21 Федерального Закона «О ветеранах» и ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является предоставление им в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Соответствующие социальные выплаты предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетам субъектов Российской Федерации в федеральном бюджете. Предоставление выплат отнесено к полномочиям Агентства Республики Коми по социальному развитию в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2010 № 58.

Согласно п.3 утвержденного Порядка формирование и ведение республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным ст.4.15,17-19 и 21 Федерального Закона «О ветеранах», производится Агентством Республики Коми по социальному развитию.

** ** ** Колокольцева А.В. обратилась в ГУ РК «...» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, о чем свидетельствует расписка о принятии документов

Согласно выписке из приказа ... ** ** ** Колокольцевой А.В. было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с тем, что документы, приложенные к заявлению от 31.08.2011г. не подтверждают право Колокольцевой А.В. на получение ЕДВ

Как следует из содержания приказа, основанием к принятию такого решения послужило то, что при постановке на учет в органах местного самоуправления и ** ** ** Колокольцева А.В. была зарегистрирована в кВ.... по ул.... г.Сыктывкара. В настоящее время Колокольцева А.В. проживает в кВ.... по ул.... г.Сыктывкара, принадлежащей на праве собственности Гавреневой Т.Е., на основании договора найма жилого помещения ** ** **

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 06.11.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст.57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Истица не входит в категорию граждан, перечисленных в указанной норме, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по иным основаниям.

Поскольку по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.57 ЖК РФ, жилое помещение истцу не может быть предоставлено, с учетом требований ч.3 ст.17 Конституции РФ, ее право на получение жилого помещения, как педработника, а равно инвалида, не может быть реализовано в нарушение установленного порядка очередности и прав других лиц, относящихся к тем же категориям и состоящим на учете нуждающихся с датой постановки на учет ранее, чем Колокольцева А.В.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с избранным истцом способом защиты своего жилищного права ( ст.11 Жилищного Кодекса РФ).

Решение Агентства РК по социальному развитию об исключении ее из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категориям, установленным ст.14,16 и 21 ФЗ РФ « О ветеранах» и ст.17 ФЗ РФ « О социальной защите инвалидов в РФ» Колокольцевой А.В. не было оспорено и не оспаривалось в рамках настоящего дела.

Поскольку в настоящее время у суда отсутствуют правовые основания для возложения на АМОГО « Сыктывкар» обязанности предоставить Колокольцевой А.В. жилое помещение вне существующей очереди граждан на получение жилья из состава муниципального жилого фонда, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных к Администрации МО ГО «Сыктывкар» исковых требований Колокольцевой А.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья - Ю.А. Дульцева