Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Саенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вишнякова А.А. об оспаривании решения Администрации МО ГО «Сыктывкар» об отказе в предоставлении земельного участка;

у с т а н о в и л :

Вишняков А.А. обратился в суд к АМОГО « Сыктывкар» с требованиями об оспаривании отказа в предоставлении ему в аренду земельного участка ориентировочной площадью ... кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... для проектирования и строительства объекта « многофункциональное здание общественно- делового назначения», одновременно заявил требования о признании незаконным с момента издания и подлежащим отмене Постановления Главы Администрации МОГО «Сыктывкар» ... на основании которого ООО «КрасКом» предварительно согласовано место размещения объекта строительства по данному адресу.

Надлежаще извещенный о рассмотрении дела Вишняков В.В. в судебном заседании непосредственного участия не принял, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, в ходе рассмотрения дела на удовлетворении заявленных требований настаивал, указывая, что оспариваемым решением ему неправомерно отказано в предоставлении в аренду земельного участка, АМОГО « Сыктывкар» нарушены его права, как жителя г. Сыктывкара, т.к. при решении вопроса о выделении земельного участка ООО «КрасКом» не были проведены публичные слушания.

Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласилась, указывая о том, что никаких оснований для удовлетворения заявления Вишнякова А.А. о предоставлении участка в аренду не имелось, т.к. никаких обосновывающих документов к заявлению приложено не было, кроме того, на дату обращения Вишнякова А.А. в АМГО « Сыктывкар» уже поступило заявление ООО «КрасКом» о выделении данного участка и был утвержден акт выбора участка для строительства.

Представитель привлеченного судом к участию в деле ООО «КрасКом» с требованиями Вишнякова А.А. также не согласилась, указывая, что обществом в установленном порядке было подано заявление в выделении данного земельного участка под строительство еще ** ** ** был утвержден акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта строительства. Срок действия постановления ... ** ** ** к настоящему моменту не истек, в связи с чем, работы по строительству не начаты и правоотношений аренды не возникло, однако, обществом произведено межевание участка и его постановка на кадастровый учет.

Заслушав объяснения явившейся стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «КрасКом» ** ** ** обратилось в АМОГО « Сыктывкар» с заявлением о выделении земельного участка для строительства объекта « торгово - офисное здание».

... в газете « ...» было опубликовано извещение Администрации о предстоящем предоставлении земельного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул. ... ( район жилого дома ...) для строительства данного объекта.

По заявке ООО «КрасКом» был произведен выбор земельного участка для строительства, оформленный актом выбора земельного участка ... ** ** **

Постановлением Главы Администрации МОГО «Сыктывкар» ... ** ** ** ООО «...» был утвержден акт выбора земельного участка по адресу : г.Сыктывкар, ул.... ( район жилого дома ...), утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв.м. и сроком на ... года предварительно согласовано место размещения объекта « Торгово-офисное здание», планируемого ООО «КрасКом» к строительству, на данном участке. Также п.4 указанного Постановления ООО «КрасКом» поручено осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет, предоставить технические условия на подключение объекта к инженерным коммуникациям для подготовки его градостроительного плана.

По заявке ООО «КрасКом» ФГУП « Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по РК выполнен межевой план земельного участка, при проведении межевания в газете « Панорама столицы» ** ** ** было опубликовано сообщение о проведении кадастровых работ и согласовании местоположения границ с владельцами смежных участков с кадастровыми номерами ....

Во исполнение требований п.4 Постановления ... земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ( район дома ...) поставлен ООО «КрасКом» на государственный кадастровый учет.

** ** ** Вишняков А.А. обратился в АМОГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на ... лет земельного участка ориентировочной площадью ... кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ( район дома ... для проектирования и строительства объекта « многофункциональное здание общественно- делового назначения», приложив к заявлению схему из электронной корты города

** ** ** в ответ на данное заявление АМОГО «Сыктывкар» сообщила заявителю о том, что на запрашиваемом земельном участке предварительно согласовано размещение другого объекта строительства.

Рассматривая требования истца применительно к перечисленным обстоятельствам дела, суд исходит из следующего.

По правилам пунктов 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

Порядок предоставления земельных участков для строительства объектов из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также регулирование застройки территории городских и сельских поселений регламентируются Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Из пункта 3 ст.30 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление земельных участков для строительства на условиях аренды осуществляется с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно пункту 5 названной статьи, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 31 Земельного кодекса орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

В силу пунктов 5 и 6 статьи 31 Земельного кодекса результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Таким образом, для решения вопроса о предоставлении участка в аренду, заинтересованное лицо, обратившись с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта производит работы по его формированию и постановке на государственный кадастровый учет.

Право на получение земельного участка в аренду для целей строительства может быть реализовано в том порядке, который предусмотрен нормами действующего законодательства ( ГК РФ, ЗК РФ).

Все предусмотренные ЗК РФ действия в надлежащем порядке были произведены ООО «КрасКом» до момента обращения истца с заявлением ** ** ** соответственно, на момент подачи заявления Вишняковым А.А. участок был сформирован и предварительно согласован для размещения объекта строительства ООО «КрасКом», отказ в его предоставлении являлся правомерным.

Процедура публичных слушаний призвана защитить права и интересы граждан и юридических лиц, чье недвижимое имущество находится в непосредственной близости к той территории, где проводится планирование, в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Вид разрешенного использования спорного земельного участка (общественно- деловая зона ...) с случае предоставления спорного участка не изменялся, т.к. размещение объектов торговли, коммерческой деятельности и т.п. является разрешенным по праву видом использования данных земель соответственно, согласно п.11 ст.39 ГрК РФ, проведение публичных слушаний в рассматриваемой ситуации не требовалось, доводы заявителя о нарушении порядка предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка неосновательны и не могут быть приняты во внимание судом.

Довод об отсутствии согласования предоставления земельного участка с правообладателями смежеств, также не может служить основанием к удовлетворению заявленных требований. Владельцем какого- либо из граничащих со спорным земельных участков заявитель не является, межевание участка произведено в соответствии с установленным порядком, доводы об обратном опровергаются материалами дела.

С учетом изложенного, оспариваемый отказ Администрации МОГО «Сыктывкар», суд считает правомерным, а заявленные требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене Постановления Главы Администрации МОГО «Сыктывкар» ... ** ** ** признании незаконным решения АМОГО « Сыктывкар» об отказе в предоставлении в аренду сроком на ... лет земельного участка ориентировочной площадью ... кв.м. по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ( район дома ...) для проектирования и строительства объекта « многофункциональное здание общественно- делового назначения», Вишнякову А.А.- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированной части.

Судья - Ю.А. Дульцева