Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

11 августа 2011 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных О.В. к Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании предоставить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья;

у с т а н о в и л :

Черных О.В. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании предоставить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья сроком не позднее ** ** **, указывая, что ее семья имеет ребенка – инвалида, в связи с чем, ** ** **. она была принята в льготную очередь на получение жилья администрацией Эжвинского района МОГО « Сыктывкар», однако ответчик необоснованно и неправомерно отказывает ей в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Судом к участию в деле привлечены Черных К.А., Администрация Эжвинского района МОГО « Сыктывкар».

Истица на удовлетворении заявленных требований в судебном заседании настаивала, пояснив, что ** ** **. дочь достигнет совершеннолетия и возможность получения ЕДВ будет утрачена, в связи с чем, необходимо решить этот вопрос не позднее указанной даты.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что право Черных на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья в настоящее время никем не оспаривается, однако, данное право на может быть ею реализовано в нарушение очередности и прав других льготников. Решения об отказе Черных в предоставлении указанной выплаты Агентством в установленном порядке не принималось, т.к. по дате постановки на учет право на получение ЕДВ в 2011г. смогут реализовать лишь граждане, принятые на учет нуждающихся ранее ** ** **., к каковым истица не относится. Письмо- извещение ей в 2011г. не направлялось.

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что дочь истицы- Черных К.А., относится к категории « инвалид с детства» и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.17 Федерального Закона"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

** ** **. семья Черных О.В. была поставлена Администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан льготной категории « семья, воспитывающая ребенка- инвалида» .

В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно указанной нормы, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Во исполнение федерального законодательства был принят Закон Республики Коми от 06.10.2006 № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки», который установил, что формой обеспечения жильем граждан, относящихся к категориям, установленным ст.14,16 и 21 Федерального Закона «О ветеранах» и ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является предоставление им в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Соответствующие социальные выплаты предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетам субъектов Российской Федерации в федеральном бюджете. Предоставление выплат отнесено к полномочиям Агентства Республики Коми по социальному развитию в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2010 № 58.

Согласно п.3 утвержденного Порядка формирование и ведение республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным ст.4.15,17-19 и 21 Федерального Закона «О ветеранах», статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", производится Агентством Республики Коми по социальному развитию на основании списков, предоставляемых органами местного самоуправления, в порядке очередности в соответствии с республиканским списком по дате постановки граждан на учет в органах местного самоуправления.

На основании сведений, предоставленных администрациями муниципальных образований, Агентством по социальному развитию РК был сформирован республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и относящихся к категориям установленным ст.14,16 и 21 Федерального Закона «О ветеранах» и ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Семья Черных включена в данный список в соответствии с датой постановки на учет – ** ** **.

По итогам проведенного анализа расчетов субвенций, предоставленных на эти цели, Агентством Республики Коми по социальному развитию ** ** **. принят приказ , в соответствии с которым, исходя из имеющегося объема бюджетных обязательств федерального бюджета перед республиканским бюджетом на 2011г. и остатков средств 2010г., предусмотренных на реализацию полномочий по обеспечению жильем указанных выше льготных категорий граждан, письма- извещения о получении средств ЕДВ направлены лицам, вставшим на учет нуждающихся до ** ** **.

Согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категориям, установленным ст.4.15,17-19 и 21 Федерального Закона «О ветеранах», статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по Эжвинскому району г. Сыктывкара, в него включены семьи, пользующиеся теми же социальными льготами, что и истица, с датой постановки на учет ** ** **., ** ** **., ** ** **. и т.д.

Как следует из материалов дела, всего в республиканский список на дату рассмотрения спора включено 2120 человек.

По сведениям Агентства Республики Коми по социальному развитию ( приложение к Приказу №72 от 18.01.2011г.) на начало 2011 года в республиканском списке зарегистрировано 1470 граждан с датой постановки на учет до ** ** **. Исходя из объема выделенных средств федерального бюджета в 2011 году возможно обеспечить ЕДВ 183 из них.

С учетом требований ч.3 ст.17 Конституции РФ, требования истца не могут быть удовлетворены в нарушение установленного порядка очередности и прав лиц, состоящих на учете нуждающихся с датой постановки на учет ранее ** ** **.

Доводы истца об утрате Черных К.А. права на улучшение жилищных условий после ** ** **. неосновательны и не могут быть приняты во внимание судом, т.к. право на получение мер социальной поддержки в данном случае обусловлено состоянием здоровья ( инвалидностью), а не моментом достижения какого- либо возраста, а изменение учетного кода категории с « семья, имеющая ребенка- инвалида» на « инвалид», не влечет изменения даты постановки на учет либо какого- либо иного изменения объема субъективных прав получателя мер социальной поддержки.

С учетом изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных к Агентству Республики Коми по социальному развитию исковых требований об обязании предоставить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья сроком не позднее ** ** **, Черных О.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части .

Судья - Ю.А.Дульцева