О признании бездействия АМО ГО `Сыктывкар` незаконным



Дело № 2- 2911/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

28 апреля 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Ланшакова С.В

При секретаре Фанаиловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева Ю.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании бездействия неправомерным, взыскании компенсации морального вреда за длительность неисполнения судебного решения,

у с т а н о в и л :

Князев Ю.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар» по длительному неисполнению решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года по делу №... о предоставлении ему информации неправомерным и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за длительное неисполнение судебного акта в размере ... рублей и возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче иска -... рублей.

В судебном заседании Князев Ю.А на требованиях настаивал. Представитель Администрации МО ГО « Сыктывкар» с иском был не согласен, третье лицо ОСП по г Сыктывкару участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав стороны, исследовав все материалы данного дела и дел №... по иску Князева Ю.А о признании незаконным бездействия Администрации МО ГО « Сыктывкар» и дела №... по исполнению решения суда от ** ** ** года и взысканию морального вреда, выслушав свидетеля Л.И суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению..

Установлено, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года по делу №... на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» была возложена обязанность предоставить Князеву Ю.А. информацию о стоимости капитального ремонта /замены – по каждому элементу в отдельности: полов на этажных и межэтажных площадках, лестниц, балконов, крылец, системы водоотвода, дверей и окон, внешних и внутренних трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, мусоропроводов, газопроводов, электрооборудования и элементов внешнего благоустройства в многоквартирном жилом доме № ... по ул.... в расчет на 1 кв.м общей площади по состоянию на 01.04.2008.

На основании исполнительного документа, выданного истцу судом, ** ** ** было возбуждено исполнительное производство №....

На момент рассмотрения настоящего дела решение суда не исполнено, требования взыскателя в полном объеме должником не удовлетворены. Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года, вступившим в законную силу, было признано бездействие Администрации МО ГО « Сыктывкар» по длительному неисполнению решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года по делу №... о предоставлению Князеву Ю.А информации неправомерным и с Администрации МО ГО « Сыктывкар» и взыскана компенсация морального вреда за длительное неисполнение решения суда от ** ** ** года по делу №... о предоставлении информации в размере ... рублей и государственная пошлина в пользу Князева Ю.А в размере ... рублей..

В обоснование поданного иска Князев Ю.А. указал суду на то, что длительным неисполнением судебного акта должник нарушает его право реализации правомочий домовладельца и собственника части жилых и нежилых помещений в д.... по ул.... г.Сыктывкара, потребителя жилищных и коммунальных услуг,ответчик длительное время уклоняется от исполнения решения суда и нарушаются права заявителя на судебную защиту и право на получение информации, гарантированное каждому гражданину согласно ст 29 Конституции РФ.

Статей 46 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это означает, что каждое решение суда, вынесенное по делу о защите прав граждан, обязательно для всех государственных и негосударственных органов, должностных, юридических и физических лиц. Соответственно все названные лица и органы, если на них судом возложена какая-либо обязанность, обязаны принять все меры к восстановлению и защите нарушенного права гражданина, то есть совершить все не противоречащие закону и возможные в конкретной ситуации меры, направленные на исполнение судебного решения. Такой подход, основанный на принципах самостоятельности судебной власти и обеспечения правосудием прав и свобод человека и гражданина, в том числе права и на судебную защиту ( ст.10,18,46 Конституции РФ), корреспондирует толкованию, которое дается Европейским Судом по правам человека на доступ к суду и принципу справедливого правосудия, закрепленным в п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Положения этих нормативных актов и позиция Европейского суда по правам человека исходят из того, что «право на суд» стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное обязательное судебное решение оставалось неисполненным, поскольку исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть права на судебную защиту в смысле ст.6 Конвенции. Длительное неисполнение судебных решений является нарушением положений п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека, Протокола № 1 к Конвенции. Положения конвенции о справедливом и эффективном правосудии в этих случаях лишается полезного смысла ( Дела «Бурдов против России», «Хорнсби против Греции», «Дорожко против Российской Федерации»).

Согласно ст.151 ГК РФ в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при неисполнении судебных решений, связана с вытекающей из ст.46 Конституции Российской Федерации обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на судебную защиту конкретных процедур, в том числе по исполнению судебных решений и, следовательно, компенсационных механизмов в случае, если эти процедуры не при вели к защите нарушенных прав.

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской.

Как следует из материалов исполнительного производства №..., судебными приставами-исполнителями принимался комплекс мер принудительного исполнения и исполнительных действий: в адрес должника неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда и о предоставлении документов, подтверждающих об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ; в отношении АМО ГО «Сыктывкар» составлены протоколы от ** ** **, ** ** ** ** ** ** об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора; ** ** ** в отношении администрации вынесено постановление о наложении штрафа по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях №... в отношении должника вынесено постановление о наложении штрафа по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ. После данного времени никаких действий по исполнению решения суда Администрацией МО ГО « «Сыктывкар» не производилось и решение суда не исполнялось по вине Администрации МО ГО « Сыктывкар».

В обоснование причин неисполнения судебного акта, как следует из переписки в рамках исполнительного производства, а также пояснений представителя АМО ГО «Сыктывкар» в суде, должник указывал на отсутствие финансирования, отсутствие в штате АМО ГО «Сыктывкар» структурного подразделения и должностного лица, которые могли бы произвести требуемый расчет. Ответчиком представлены письма от ** ** ** года за №... и уточнение к данному письму от ** ** ** года, а также письмо от ** ** ** года по стоимости работ по капитальному ремонту жилого здания по адресу ул ... д .... Однако в письме от ** ** ** года не указана стоимость ремонта элементов внешнего благоустройства и водоотвода, в письме от ** ** ** года эти данные указаны, но исполнительное производство до настоящего времени не прекращено и с момента вынесения решения суда от ** ** ** года прошел срок 7 месяцев для исполнения решения суда, но решение не исполнено..

Возражения должника не могут быть расценены судом как уважительные причины длительного нарушения права Князева Ю.А.на судебную защиту. Учитывая длительность неисполнения судебного акта от ** ** ** года по делу №..., суд, считая, что АМО ГО «Сыктывкар» не предпринимались все зависящие меры по исполнению судебного решения, находит бездействие ответчика виновным.

С применением общих положений о возмещении вреда ( ст.1069 и 1071 ГК РФ) об ответственности за вред, причиненный незаконными действиями ( бездействием) государственных органов, должностных лиц и публичных образований, признавая, что неисполнение судебного решения причинило истцу страдания, суд находит иск Князева Ю.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд определяет размер соответствующей компенсации равным ... руб., полагая, что данный размер отвечает характеру нарушения и последствиям, причиненным данным нарушением истцу. Суд не находит связи болезни истца, а именно остеохондроза с бездействием по исполнению решения суда по делу №... и нет оснований для увеличения размера морального вреда в связи с данным заболеванием.

Также с ответчика следует взыскать в пользу истца возврат государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований истца в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.193 -198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар» по длительному неисполнению решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года по делу №... о предоставлении Князеву Ю.А. информации неправомерным.

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Князева Ю.А. компенсацию морального вреда за длительное неисполнение решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года по делу №... о предоставлении информации в размере ... рублей..

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Князева Ю.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Ю.А.

Судья - С.В Ланшаков.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200