Дело № 2-8374/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский городской суд В составе председательствующей судьи Петровой Е.Е. При секретаре Романовой Л.П. Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 27 октября 2011 года дело по заявлению прокурора г.Сыктывкара в интересах Гертнер О.Д. к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты незаконным, обязании предоставить единовременную денежную выплату, и У с т а н о в и л : Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд в интересах Гертнер О.Д. с иском к Агентству РК по социальному развитию о признании отказа в предоставлении ЕДВ на строительство и приобретение жилья незаконным, об обязании предоставить единовременную выплату на строительство или приобретение жилья. Прокурор в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. Представитель Агентства РК по социальному развитию с иском не согласился. Гертнер О.Д. участия в деле не приняла. Выслушав объяснения прокурора и представителя Агентства, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Гертнер О.Д. является членом семьи погибшего (умершего) участника ВОВ (удостоверение серии Б ...). На момент рассмотрения спора истица проживает и сохраняет регистрацию по адресу: РК, г. Сыктывкар, ул. .... Квартира ... по ул. ... г. Сыктывкара на основании договора приватизации ... принадлежит истице. В указанном жилом помещении площадью ... кв.м. совместно с истицей зарегистрированы: с ** ** ** - внучка Е.В., зять В.В., правнучка В.Н., с ** ** ** – правнук М.С. и с ** ** ** внук А.В. Приказом Агентства РК по социальному развитию ... Гертнер О.Д., было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Отказ мотивирован тем, что члены семьи истицы вселены в кв. ... по ул. ... г. Сыктывкара менее чем пять лет назад. Документы, подтверждающие причины смены места жительства, не представлены. Судом также установлено, что до регистрации в квартире истицы Е.В., В.В., В.Н., А.В. были зарегистрированы и проживали в кв. ... по ул. ... г. Сыктывкара, принадлежащей на праве собственности Гертнер И.М. В связи с продажей Гертнер И.М. указанной квартиры, Е.В., В.В., В.Н., А.В. вселились в квартиру истца. Несовершеннолетний М.С. был зарегистрирован в кв. ... по ул. ... г. Сыктывкара по месту жительства матери ( Е.В.). В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют: члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пункт 11.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" устанавливает, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Во исполнение п. 11.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в Республике Коми был принят Закон РК от 06.10.2006 № 69-РЗ "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан". В целях реализации Закона Республики Коми "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и на основании Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Республики Коми утвердило Порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее – Порядок). Согласно п. 3 указанного Порядка республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах" формируется Агентством Республики Коми по социальному развитию по дате постановки граждан на учет в органах местного самоуправления на основании списков, представляемых органами местного самоуправления: 1) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; 2) в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий. В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Решением Совета МО "..." ... "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения" учетная норма на территории города Сыктывкара установлена ... квадратных метров общей площади жилого помещения. В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Суд не может принять во внимание доводы Агентства РК по социальному развитию о том, что Гертнер О.Д. намеренно ухудшила свои жилищные условия, вселив в занимаемое ей жилое помещение Е.В., В.В., В.Н., М.С. и А.В., с учётом следующего. Реализация гражданами своего права на вселение в установленном законом порядке в занимаемое ими жилое помещение членов своей семьи не может расцениваться судом как действия, преднамеренно направленные на ухудшение своих жилищных условий. При этом суд принимает во внимание, что указанные члены семьи истицы были вселены в связи с прекращением ими права пользования иным жилым помещением, собственниками которого они не являлись. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора г.Сыктывкара в интересах Гертнер О.Д. к Агентству РК по социальному развитию о признании отказа в предоставлении ЕДВ на строительство и приобретение жилья незаконным, об обязании предоставить единовременную выплату на строительство или приобретение жилья. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Признать отказ Агентства Республики Коми по социальному развитию о предоставлении Гертнер О.Д. единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения незаконным. Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию предоставить Гертнер О.Д. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Е.Е.Петрова Председательствующий: Е.Е.Петрова