Дело № 2-9338/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд РК В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. При секретаре Дуркиной Г.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 декабря 2011 года гражданское дело по иску прокурора г. Сыктывкара в интересах Чуркина А.И. к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание с момента обращения в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара», УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Сыктывкара в интересах Чуркина А.И. обратился в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании незаконным решение об отказе Чуркину А.И. в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание с момента обращения в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара». В обосновании требований указал, что истец является пенсионером по старости. Приказом Министерства транспорта РФ ... ** ** ** Чуркин А.И. обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в удовлетворении которого было отказано. Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что благодарность и почетная грамота не могут быть подтверждающими документами для присвоения звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец на иске настаивает. Представитель Агентства РК по социальному развитию иск не признал. Представитель третьего лица ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» указал, что Учреждение не принимало решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Чуркина А.И. к Агентству РК по социальному развитию о признании незаконным решение об отказе Чуркину А.И. в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание с момента обращения в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара». В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру г. Сыктывкара поступило обращение Чуркина А.И. на отказ в присвоении звания «Ветеран труда». По данному факту прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что Чуркин А.И. является пенсионером по старости ** ** ** года. ** ** ** он был награжден почетной грамотой ... Приказом ... ** ** ** Чуркину А.И. министром транспорта РФ объявлена благодарность ... ** ** ** Чуркин А.И. обратился в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив копии наградных документов. Приказом Агентства РК по социальному развитию ... ** ** ** в присвоении звания отказано. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение. В ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, в том числе к ним отнесены лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства РК от 19.12.2007 N 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми. Согласно п. 6 Положения (в редакции Постановления Правительства РК от 21.03.2011 N 61) документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", согласно приложению N 2 к настоящему Положению. При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоявшего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу. Приложением № 20 к приказу Минтранса РФ от 18.10.2005 N 130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" утверждено Положение о Благодарности Министра транспорта Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Положения благодарность является формой поощрения работников организаций автомобильного, внутреннего водного, воздушного, городского электрического (включая метрополитен), железнодорожного, морского (включая морские торговые, специализированные и рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии, сотрудников Министерства, центрального аппарата федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, их территориальных органов, иных лиц и объявляется, в том числе, за высокие производственные достижения и плодотворный труд. Постановлением Правительства РФ от 30.11.1999 N 1319 утверждено Положение о Федеральной службе воздушного транспорта России. Согласно п. 1 Положения Федеральная служба воздушного транспорта России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие, надзорные и другие) функции в области гражданской авиации и использования воздушного пространства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 7 Положения директор Федеральной службы воздушного транспорта России представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации, учреждает ведомственные награды и награждает ими, применяет иные меры поощрения. Агентство Республики Коми по социальному развитию приняло решение об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда», вместе с тем, Благодарность Министра транспорта Российской Федерации, Почетная грамота Федеральной службы воздушного транспорта РФ, которыми истец награжден за многолетний и добросовестный труд, являются ведомственными знаками отличия в труде. Таким образом, следует признать незаконным приказ Агентства РК по социальному развитию об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Чуркину А.И., следует обязать присвоить звание «Ветеран труда» с момента обращения ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара». Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г. Сыктывкара удовлетворить. Признать незаконным приказ ... Агентства Республики Коми по социальному развитию об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Чуркину А.И.. Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию присвоить звания «Ветеран труда» Чуркину А.И. с момента обращения в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК. Председательствующий Г.Н. Маркова Председательствующий Г.Н. Маркова