Дело № 2- 9330/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд РК В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. при секретаре Дуркиной Г.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре «23» декабря 2011 года дело по исковому заявлению Кержаева В.А. к Негосударственной некоммерческой организации Адвокатская палата Республики Коми о признании незаконным заключение квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Коми, отмене решения Совета Адвокатской палаты Республики Коми о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, обязании восстановить статус адвоката, УСТАНОВИЛ: Кержаев В.А. обратился в Сыктывкарский городской суд с указанным иском, указав, что осуществлял адвокатскую деятельность в ... г. Сыктывкара. Решением Совета Адвокатской палаты РК ** ** ** в отношении истца применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката. Решение вынесено при отсутствии законных оснований привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку с Положением о порядке оказания юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда фактически был ознакомлен ** ** **. С момента получения статуса адвоката – ** ** ** – до момента принятия оспариваемого решения не имел дисциплинарных взысканий, вместе с тем прекращение статуса адвоката является крайней мерой. С учетом совершения дисциплинарного проступка впервые применение самой строгой меры дисциплинарного взыскания является явно несоразмерным совершенному проступку. Истец указал, что осознал возможную неправоту своего поведения, о чем сообщил в своем заявлении ** ** ** на имя Президента АП РК. Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что решение о прекращении статуса адвоката было приято уполномоченным органом и в пределах компетенции. При определении меры дисциплинарной ответственности учтена тяжесть совершенного проступка. Решения Совета АП РК от 2 февраля 2011 года рассылались во все адвокатские образования, зарегистрированные на территории МО ГО . В судебном заседании истец участия не принимает, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании суду пояснил, что не знал о том, что ** ** ** действует новый график участия адвокатов по назначению, до его сведения график был доведен 8 ... Его представитель Тоболев В.Е. исковые требования поддерживает, указав, что истец достоверно узнал о графике участия адвокатов по назначению ** ** **, в связи с чем определенная мера взыскания не соответствует тяжести совершенного проступка. Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просит суд в иске отказать. Кроме того указал, что график участия адвокатов по назначению вручался руководителям коллегий на ежегодной конференции, в том числе президенту ... В.Е., который должен был ознакомить с его содержанием адвокатов коллегии. Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. ** ** ** Кержаеву В.А. присвоен статус адвоката. ** ** ** истец осуществлял адвокатскую деятельность в ... г. Сыктывкара. На основании представления вице – президента АП РФ Р.М. возбуждено дисциплинарное производство в отношении адвоката Кержаева В.А. Как следует из заключения квалификационной комиссии по дисциплинарному производству ** ** **, адвокат Кержаев В.А. вступал в уголовные дела в качестве защитника А.Л., Н.С., Л.А. по назначению следователя (дознавателя) на основании постановлений о назначении адвоката указанным гражданам с нарушением установленного графика дежурств адвокатов г. Сыктывкара. Согласно протокола ... заседания квалификационной комиссии АП РК ** ** **, Кержаев В.А. пояснил, что знал о порядке участия адвокатов по назначению, о днях (... по ... число каждого месяца), в которые он осуществляет дежурство** ** **. Соглашения с подзащитными А.Л., Н.С., Л.А. заключены до вынесения дознавателями и следователями постановлений о назначении защитника, вознаграждения по соглашениям стали вноситься ** ** ** или ** ** **. Ранее на заседании комиссии ** ** ** указывал о том, что сумму вознаграждения по заключенным с А.Л., Н.С., Л.А. соглашениям доверители не выплатили. ** ** ** Кержаев В.А. направил на имя президента АП РК заявление о рассмотрении материала дисциплинарного производства в его отсутствии, при этом указав, что с заключением квалификационной комиссии по дисциплинарному производству согласен. На заседании Совета АП РК ** ** ** принято решение о применении в отношении истца меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката. Согласно представленных в материалы дела ордеров Кержаеву В.А. поручена ** ** ** защита по уголовному делу в отношении Л.А. по назначению, ** ** ** – защита А.Л. по назначению, ** ** ** – защита Н.С. по назначению В объяснениях ** ** ** Кержаев В.А. подтвердил участие в следственных действиях с подзащитными А.Л., Н.С., Л.А., представив соглашения на защиту по уголовному делу. Ответчик, возражая против иска, представил постановления о назначении адвоката. Так, в соответствии со ст. 50 УПК РФ для оказания юридической помощи Конаревой Л.А. дознавателем ОД УВД по г. Сыктывкару приглашен адвокат Кержаев В.А., вынесено постановление о назначении истца в качестве защитника, следователь СУ при УВД по г. Сыктывкару постановлением ** ** ** назначил адвоката Кержаева В.А. для защиты прав и интересов А.Л., ** ** ** дознавателем СУ при УВД по г. Сыктывкару вынесено постановление о назначении адвоката для участия по уголовному делу для представления интересов Н.С., из которого следует, что адвокат Кержаев В.А. был вызван по назначению. Согласно ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с подп. "с" п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., ратифицированной Россией Федеральным законом от 30.03.98 N 54-ФЗ, каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право защищать себя лично или посредством выбранного им самим защитника или, при недостатке средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия. Действующее законодательство предусматривает различные основания к допуску защитника (адвоката): по приглашению подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, по назначению дознавателя, следователя, суда. Советом Адвокатской палаты РК принято Положение о порядке оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда на территории МО ГО ... от 2 февраля 2011 года. В соответствии с п. 5.9 решения безусловным основанием ответственности адвоката является принятие поручения на защиту по назначению вне графика дежурств. Согласно графику дежурств адвокатов г. Сыктывкара по назначению ... адвокаты Адвокатского бюро ..., Коллегии адвокатов ..., адвокатские кабинеты по списку должны оказывать юридическую помощь по назначению с 1 по 6 число каждого месяца. Вне графика дежурства адвокат Коллегии адвокатов Эталон Кержаев В.А. участвовал по назначению в качестве защитника Л.А., А.Л., Н.С. соответственно ** ** **. В соответствии с п.2 ст. 17 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката. Согласно п. 1 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката (принят Всероссийским съездом адвокатов ** ** **) Совет вправе принять по дисциплинарному производству решение о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса. Статьей 18 Кодекса предусмотрено, что нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом. При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения. Допрошенный по ходатайству представителя истца адвокат П.А. суду показал, что ему известно об участии адвокатов по назначению согласно графика, однако в КА Эталон, в которой он осуществлял адвокатскую деятельность ** ** **, с графиком его не знакомили. Свидетели со стороны ответчика адвокаты В.Д., Г.И. суду показали, что являются членами квалификационной комиссии, на заседании которой Кержаев В.А. признал тот факт, что принимал участие в уголовных делах по назначению в нарушении графика дежурств адвокатов, о наличии которого он знал ** ** **. Кроме того, свидетель В.Д. суду пояснил, что в ** ** ** лично ставил в известность истца о том, что он должен осуществлять дежурство ** ** ** каждого месяца. Свидетель И.П. показал, что на конференции выдавал делегатам Положение о порядке оказания юридической помощи по назначению, о чем свидетельствуют подписи в реестре. Ответчиком в материалы дела представлен протокол собрания адвокатов Коллегии адвокатов Эталон ** ** **, из которого следует, что делегатами на очередную ежегодную конференцию адвокатов РК избраны В.Е. и А.В. Согласно реестра В.Е. получил в ходе проведения конференции Положение о порядке оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда на территории МО ГО ... и в соответствии с п. 6.3 Положения, являясь руководителем адвокатского образования, должен ознакомить адвокатов .... В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из общих принципов юридической, дисциплинарной ответственности (в частности, таких, как справедливость, соразмерность, законность), оценив всю совокупность конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что привлечение Кержаева В.А. к дисциплинарной ответственности произведено законно. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена. Решением Совета АП РФ применена меры дисциплинарной ответственности, предусмотренная ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката. Довод представителя истца о том, что Кержаев В.А. не был извещен о введенном с ** ** ** графике дежурств адвокатов, суд признает несостоятельным, поскольку опровергается показаниями допрошенного свидетеля Потапова В.Д., объяснениями истца на заседаниях квалификационной комиссии, где Кержаев В.А. не отрицал, что знал о графике ежемесячных дежурств ** ** **. Суд соглашается с доводами ответчика о том, что представленные истцом соглашения на защиту по уголовному делу, заключенные с А.Л., Н.С., Л.А., не свидетельствуют об участии истца в уголовных делах по соглашениям, поскольку противоречат имеющимся в материалах уголовного дела ордерам с указаниям основания выдачи – назначение, постановлениям дознавателей и следователей УВД по г. Сыктывкару о назначении адвоката Кержаева В.А. указанным лицам. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска о признании незаконным заключение квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Коми, отмене решения Совета Адвокатской палаты Республики Коми о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, обязании восстановить статус адвоката следует отказать, так как у ответчика имелись основания для применения меры дисциплинарной ответственности, при этом установленный законом порядок применения взыскания ответчиком был соблюден, примененная к истцу мера дисциплинарной ответственности соразмерно совершенному им проступку. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Кержаева В.А. к Негосударственной некоммерческой организации Адвокатская палата Республики Коми о признании незаконным заключение квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Коми, отмене решения Совета Адвокатской палаты Республики Коми о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, обязании восстановить статус адвоката - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми. Председательствующий Г.Н. Маркова Председательствующий Г.Н. Маркова