Дело № 2-9329/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н. при секретаре Дуркиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре «22» декабря 2011 года гражданское дело по иску Антонова Ю.М. к ГУФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК – 1 ГУФСИН России по Республике Коми об обязании выплатить процентную надбавку в полном объеме за службу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с момента трудоустройства, обязании выплатить единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости, У С Т А Н О В И Л: Антонов Ю.М. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по РК об обязании выплатить процентную надбавку в полном объеме за службу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с момента трудоустройства, обязании выплатить единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости. В обоснование своих требований указал, что ** ** ** года назначен на должность ... по контракту сроком на 5 лет. Молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных местностях не менее 5 лет по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере. ** ** ** года обратился с рапортом на выплату единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости, однако выплата не произведена. К участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК – 1 ГУФСИН России по Республике Коми. В судебном заседании истец на иске настаивает, представители ответчиков иск не признают. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Приказом начальника ГУ ФСИН по РК Антонов Ю.М. назначен стажером по должности ... ФКУ ИК 1, согласно приказа, процентная надбавка за непрерывную работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в соответствии с п.п. Е п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера". ** ** ** года с Антоновым Ю.М. заключен контракт о службе в уголовно – исполнительной системе на срок 5 лет. Приказом Минюста РФ от 01.12.2005 N 234 утверждено Положение о выплате сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, коэффициентов и процентных надбавок. В соответствии с п. 4 Положения выплаты производятся сотрудникам в возрасте до 30 лет, проживающим не менее года: в районах Крайнего Севера - процентная надбавка к денежному довольствию в размере 20 процентов по истечении 6 месяцев службы с увеличением ее на 20 процентов за каждые последующие 6 месяцев, а после увеличения размера указанной надбавки до 60 процентов - 20 процентов за каждый год службы; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для которых установлена надбавка, - процентная надбавка в размере 10 процентов за каждые 6 месяцев службы. Сотрудникам в возрасте до 30 лет, проходящим службу в отдаленных местностях, процентная надбавка за службу в этих местностях выплачивается в полном размере со дня присвоения первого специального звания (зачисления в кадры уголовно-исполнительной системы), если они прожили там не менее пяти лет. В соответствии с п.п. Е п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера" молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством. Таким образом, указанные нормативные акты не предусматривают выплату северной надбавки в полном размере в связи с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям лицам, впервые поступающим на службу в органы уголовно – исполнительной системы, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. При этом, не могут быть приняты во внимание доводы Антонова Ю.М. относительно проживания истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, более пяти лет до поступления на службу, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок начисления и выплаты денежного довольствия сотрудникам органов ФСИН, указанные обстоятельства не предусмотрены в качестве основания для начисления заявленного истцом размера северных надбавок. Кроме того, город Сыктывкар, где истец проходит службу, не относится к отдаленным местностям. Рассматривая требования истца об обязании выплатить единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости, суд пришел к следующему. В соответствии со ст. 37 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудники учреждений, исполняющих наказания, имеют право на получение из средств федерального органа уголовно-исполнительной системы выплат на первоначальное обзаведение хозяйством в размере и порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в одном из следующих случаев: 1) назначения на должность после окончания образовательного учреждения федерального органа уголовно-исполнительной системы или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; 2) назначения на должность выпускников государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 3) в течение трех месяцев с момента заключения первого брака. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.12.2004 N 796 "О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания" сотрудники имеют право на получение выплаты в одном из следующих случаев: а) назначение на должность прибывших после окончания учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации; б) назначение на должность прибывших по распределению выпускников гражданских высших учебных заведений; в) в течение 3 месяцев с момента заключения первого брака. ** ** ** года Антонов Ю.М. обратился с рапортом о выплате единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости, согласно протоколу заседания комиссии ГУФСИН России по РК от ** ** ** года в выплате единовременного пособия истцу отказано. Истец мотивирует требования тем, что он является выпускником образовательного учреждения высшего профессионального образования и имеет право на получение выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости, поскольку после окончания ** ** ** года ... не работал, с ** ** ** года призван на военную службу, после демобилизации с ** ** ** года был занят поиском работы. После окончания высшего учебного заседания не был трудоустроен, что подтверждается представленной трудовой книжкой. Норма ст. 37 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" является отсылочной. Законодатель прямо указал, что размер и порядок выплат определяется Правительством Российской Федерации. Согласно указанному Постановлению Правительства Российской Федерации лицам, назначаемым на должность после окончания образовательных учреждений, не относящихся к ФСИН России или МВД России, выплата может осуществляться, если они окончили гражданское высшее учебное заведение и прибыли по распределению. В нем речь идет о назначаемых на должность выпускниках гражданских высших учебных заведений, прибывших по распределению, что несколько расширяет возможность для осуществления рассматриваемой выплаты относительно вида образовательного учреждения (государственное, негосударственное), однако сужает по основанию распределения на службу. Из системного анализа вышеназванных норм следует, что право на получение выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости имеют лица после окончания учебного заведения, вместе с тем истец, окончивший высшее учебное заведение в 2008 году, заключил контракт о службе в уголовно – исполнительной системе в 2011 году. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании выплатить единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Антонова Ю.М. к ГУФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК – 1 ГУФСИН России по Республике Коми об обязании выплатить процентную надбавку в полном объеме за службу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с момента трудоустройства, обязании выплатить единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости – отказать. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме. Председательствующий Г.Н. Маркова Председательствующий Г.Н. Маркова