Дело № 2-8811\11

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.И.

при секретаре Потаповой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

19 декабря 2011 года гражданское дело по иску Медведева В.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании решения незаконным, об обязании зачесть в стаж в связи с педагогической деятельностью курсы повышения квалификации, военную службу по призыву, назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

** ** ** г. Медведев В.П. обратился в УПФР в г. Сыктывкаре РК с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления от ** ** ** г. Медведеву В.П. установлен стаж педагогической деятельности ... года ... месяцев, в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы.

В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости не включены период прохождения военной службы по призыву с ** ** ** года по ** ** ** года, а также курсы повышения квалификации с ** ** ** года по ** ** ** года.

Не согласившись с действиями УПФР в г. Сыктывкаре РК, Медведев В.П. обратился в суд с иском о признании решения об отказе в назначении пенсии от ** ** ** года незаконным, обязании зачесть в стаж педагогической деятельности указанные выше периоды. Также просит суд обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты подачи письменного заявления – с ** ** ** года.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МОУ СОШ№9.

В письменном отзыве на иск УПФР в г. Сыктывкаре РК требования Медведева В.П. не признает, считая, что нормами действующего пенсионного законодательства не предусмотрены основания для включения в специальный стаж военной службы по призыву, а также курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец на иске настаивает, представитель ответчика не признает требования по основаниям, приведенным в письменном отзыве на иск, представитель третьего лица МОУ СОШ №9 поддерживает исковые требования Медведева В.П.

Выслушав объяснения сторон, представителя 3-го лица, исследовав письменные материалы дела, подлинное пенсионное дело Медведева В.П., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

Согласно п. 3 ст. 27 Закона списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

При назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. применяются следующие списки:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет… (утв. пост. Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 463) – за периоды работы до 01.11.99 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет… и Правила исчисления сроков выслуги… (утв. пост. Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1067) – за периоды работы до 14.11.2002 года;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность… и Правила исчисления периодов работы… (утв. пост. Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781).

Как следует из записей в трудовой книжке истца, его педагогический стаж начался 20.08.1985 года с должности учителя физкультуры средней школы №9 г. Сыктывкара. В связи с призывом в ряды Советской Армии СССР Медведев В.П. уволен с занимаемой должности 01.04.1986 года, по окончанию военной службы 26.05.1988 года вновь приступил к работе, связанной с осуществлением педагогической деятельности. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года и Правилами от 22.09.1999 года и от 29.10.2002 года не предусмотрен зачет в стаж педагогической деятельности периодов прохождения военной службы.

Однако следует учесть, что положения ст. 6, ст. 15, ст. 17, ст. 18, 19 и ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанное толкование приведенных положений Конституции РФ нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В оспариваемый период военной службы по призыву истца действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости периода военной службы по призыву.

Следовательно, оспариваемый Медведевым В.П. период с ** ** ** года по ** ** ** года подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При рассмотрении требования истца о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации суд исходит из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации ( ст. 112 КЗоТ РСФСР в ранее действующей редакции), согласно которой в случае направления работодателем работника для по­вышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является его работой, поскольку ему за этот период производится выплата заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохраняется место работы.

Из изложенного следует, что курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж в связи с педагогической деятельностью Медведева В.П.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о невозможности зачета в спе­циальный стаж указанный период в связи с тем, что нахождение на курсах работника не подпадает под круг ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу трудового законодательства, правовая основа данных отпусков и курсов различна, так как цель направления работника на курсы повышения квалификации - это повышение профессиональной подготовки, знаний и навыков, связанных с выполнением трудовых функций, тогда как отпуск - это гарантированный отдых работника.

С учетом зачета спорных периодов стаж педагогической деятельности Медведева В.П. на дату подачи заявления о назначении пенсии ** ** ** года составляет ... лет ... месяцев.

Следовательно, иск Медведева В. П. к УПФР в г. Сыктывкаре РК о признании решения незаконным, об обязании зачесть в стаж в связи с педагогической деятельностью курсы повышения квалификации, военную службу по призыву, назначить пенсию подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Медведева В.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании решения незаконным, об обязании зачесть в стаж в связи с педагогической деятельностью курсы повышения квалификации, военную службу по призыву, назначить пенсию удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми от ** ** ** года незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми зачесть в стаж в связи с педагогической деятельностью курсы повышения квалификации с ** ** ** года по ** ** ** года, военную службу по призыву с ** ** ** года по ** ** ** года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Медведеву В.П. с ** ** ** года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий