Дело № 2-8801\11 РЕШЕНИЕ Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Смирновой Н.И. при секретаре Потаповой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 23 декабря 2011 года гражданское дело по иску Плетневой И.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании зачесть в стаж в связи с лечебной деятельностью периоды работы, курсы повышения квалификации, обязании назначить пенсию УСТАНОВИЛ: 28.12.2010 года Плетнева И.А. обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре РК с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления от 29.03.2011 года Плетневой И.А. установлен стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельностью ... лет ... месяца ... дней, в назначении пенсии оказано в виду отсутствия специального стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных основаниях. В стаж лечебной деятельности Плетневой И.А. не был засчитан в льготном порядке ( ... года как ... год ... месяцев) период ее работы в должности ... ** ** ** Не согласившись с решением УПФР в г. Сыктывкаре РК, Плетнева И.А. обратилась в суд с иском о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании зачесть в стаж лечебной деятельности указанные выше периоды, назначить досрочно пенсию с 28.12.2010 года. Определением суда от 19.10.2011 года, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУЗ РК « Коми республиканская больница», ГУ « Коми республиканский онкологический диспансер», МБУЗ « Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара». В представленном письменном отзыве на иск УПФР в г. Сыктывкаре РК считает требования Плетневой И.А. необоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме в связи с тем, что в оспариваемые периоды истица не занималась лечебной деятельностью, также должность ... отсутствует в перечне должностей, дающих право на исчисление стажа в льготном порядке. В судебном заседании истица и представители третьих лиц отсутствуют, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель Плетневой И.А. просит заявление удовлетворить, представитель УПФР в г. Сыктывкаре РК не согласен с иском по основаниям, приведенным в письменном отзыве. Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотрение дела по существу при имеющей явке лиц, участвующих в деле. Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.01 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсии назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. Условия назначения пенсии медицинским работникам регулируются следующими Списками: - Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года № 464) - за периоды работы до 01.11.1999 года ; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет… и Правила исчисления сроков выслуги…( утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.99 года № 1066) – за периоды работы до 14.11.2002 года ; - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления периодов работы...(утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) – за весь период деятельности. В соответствии с пунктом 3 Правил от 22.09.99 года и подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 года лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев. Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (приложения к Правилам от 22.09.99 г. и от 29.10.2002 г.), право на льготное исчисление стажа имеют операционные медицинские сестры, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров (в т.ч. хирургическое торакальное). Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Как следует из материалов дела, в период с 01.11.1999 года по 14.03.2000 года Плетнева И.А. работала в должности .... В связи с этим ее работа в этой должности не дает право на льготное исчисление стажа. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития РФ. Тождественность наименования должности «старшая медицинская сестра» наименованию должности «операционная медицинская сестра», предусмотренном в Перечнях, Министерством не установлена. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367, и в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 21.10.1999 года № 377, наряду с должностью медицинская сестра, старшая медицинская сестра имеется должность операционная медицинская сестра. Исходя из штатных расписаний Республиканской больницы ( Республиканского медицинского объединения) за 1999 -2000 года в отделении ... содержится должность как ..., так .... Тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности в тех структурных подразделениях и должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена судом только в случае неправильного наименования работодателем структурного подразделения, которое не содержится в нормативно-правовых актах либо должности. При наличии в штате учреждения в оспариваемый период должностей ... основания считать неправильным наименование должности, занимаемой Плетневой И.А. отсутствуют. При этом суд считает несостоятельной ссылку Плетневой И.А. в лице ее представителя на письмо Пенсионного Фонда РФ от 16.10.2002 года № ЛЧ-25-25/9480, поскольку данным письмом даны разъяснения о порядке льготного исчисления стажа среднему медицинскому персоналу в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года № 464, которое применялось при исчислении стажа лечебной деятельности за периоды до 01.11.1999 года (п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066), т.е. до оспариваемого истицей периода. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, а также особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан, в том числе осуществлявших лечебную деятельность. Таким образом, требование истицы об исчислении в льготном порядке периода работы ... ** ** ** подлежит отклонению. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, т.е. сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу изложенного, так как время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истицы, за время нахождения на курсах повышения квалификации последней производилась выплата заработной платы, следовательно, в стаж лечебной деятельности Плетневой И.А. подлежат включению курсы повышения квалификации ** ** ** По аналогичным основаниям подлежат зачету в стаж Плетневой И.А., дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, периоды учебных отпусков ** ** **, а также совещание с 02.04.2002 года по 03.04.2002 года и научно-практическая конференция с 02.12.2002 года по 03.12.2002 года. Приказами по личному составу работодателя, копией диплома, другими письменными материалами дела подтверждаются предоставление Плетневой И.А. учебных отпусков, направление на курсы повышения квалификации, совещание и конференцию в указанные выше периоды. Суд считает подлежащими отклонению требования Плетневой И.А. о зачете в специальный стаж периоды ** ** ** в силу следующего. В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует из материалов дела, Плетнева И.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12.09.1997 года Отсюда, периоды работы истицы после 12.09.1997 года подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным МБУЗ « Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» вышеуказанные периоды работы Плетневой И.А. указаны без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии. Не указаны в сведениях о стаже Плетневой И.А. и периоды ** ** ** Следовательно, данные периоды также не могут быть включены в специальный стаж истицы. С учетом включения в стаж в связи с лечебной деятельностью Плетневой И.А. периоды ** ** ** специальный стаж истицы на дату обращения – 28.12.2010 года составляет более ... лет ( ... лет ... месяца ... дня). Таким образом, требования Плетневой И.А. о признании решения Управления от 29.03.2011 года об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 28.12.2010 года подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Плетневой И.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании зачесть в стаж в связи с лечебной деятельностью периоды работы, курсы повышения квалификации, обязании назначить пенсию удовлетворить в части. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж в связи с лечебной деятельностью Плетневой И.А. периоды ** ** ** Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить досрочно трудовую пенсию по старости Плетневой И.А. в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.01 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28 декабря 2010 года. Отказать в удовлетворении требований Плетневой И.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о включении в стаж в связи с лечебной деятельностью периоды ** ** ** Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий
Именем Российской Федерации