Дело № 2-9158/11

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ошманкевич Р.А.

при секретаре НовоселецП.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 16 декабря 2011 года дело по иску Булышевой Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре об обязании засчитать период работы в должности ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Булышева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Сыктывкаре об обязании засчитать период работы в должности ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 23.05.2011г. она обратилась в УПФР в г.Сыктывкаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПРФ в г.Сыктывкаре от 06.07.2011г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа работы в связи с ... деятельностью. Просила включить в стаж работы в связи с ... деятельностью периоды: ... в должности ... в МДОУ «...»; ** ** **курсы повышения квалификации; ... – учебные отпуска.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК извещен, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 23.05.2011г. БулышеваЕ.А. обратилась в УПФР в г.Сыктывкаре РК с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Сыктывкаре РК ... ** ** ** БулышевойЕ.А. установлен стаж в связи с педагогической деятельностью ... года ..., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудо­вых пенсиях в РФ», пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

При назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12. 2011г. применяются следующие списки:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет… (утв. Пост. Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. №463)- за периоды работы до 01.11.99г.

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет… Правила исчисления сроков выслуги…(утв.пост. Правительства РФ от 22.09.99г. №1067) – за период работы до 14.11.2002г.;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность… Правила исчисления периодов работы…(утв. Пост. Правительства РФ от 29.10.202г. №781).

В стаж работы БулышевойЕ.А. не включены периоды: ** ** ** отпуск без сохранения заработной платы) - работа в должности ... в МДОУ «...** ** ** курсы повышения квалификации; ** ** ** – учебные отпуска.

Рассматривая требования БулышевойЕ.А. о включении периода работы ** ** ** отпуск без сохранения заработной платы) - в должности ... в МДОУ «...» суд приходит к следующему.

Отказывая во включении периода работы Булышевой Е.А. в должности ... в МДОУ «...» ответчик указывает, что наименование должности «...» в разделе «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991г., от 22.09.1999г. и от 29.10.2002г. не предусмотрено.

В соответствии с приказом Министерства просвещения ССС от 14.10.1975г. «О типовых штатах дошкольных учреждений специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и об оплате труда учителей дефектологов и учителей-логопедов» должность тифлопедагога с 01.09.1975г. должна быть переименована в яслях – садах специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития в должность учителя - дифектолога.

Несвоевременное исполнение руководителем (01.04.1999г. переименование должности) дошкольного учреждения приказа Министерства просвещения СССР от 14.10.1975г. №136 не может являться основанием для отказа включения указанного периода в стаж работы с педагогической деятельностью.

Период нахождения БулышевойЕ.А. в отпуске без сохранения заработной платы с 08.02.1999г. по 10.02.1999г. не может быть засчитан в стаж ... деятельности, т.к., в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. пост. Правительства РФ от 11.07.2002г. №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагает правовую определенность, и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией граждан.

Согласно ранее действовавшей ст. 112, 196 КЗоТ РСФСР, и ст. 173, 174-177 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника в учебные отпуска и на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период нахождения истицы в учебных отпусках: ** ** **. и на курсах повышения квалификации** ** ** подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При включении в стаж БулышевойЕ.А. для назначения пенсии в связи с осуществлением ... деятельности заявленные истицей периоды, ее стаж по специальности составит ... лет ..., что достаточно для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Булышевой Е.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре включить Булышевой Е.А. в стаж ... деятельности периоды работы** ** ** в должности ... в МДОУ «...»; ** ** ** курсы повышения квалификации; ** ** ** – учебные отпуска.

Признать за Булышевой Е.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 23мая 2011г.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней.

Судья Р.А. Ошманкевич