Дело № 2-7724/11

Р Е Ш Е Н И Е

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Ошманкевич Р.А.,

при секретаре НовоселецП.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 5 декабря 2011 года дело по иску Иевлева В.Н. к Управлению государственной гражданской службы по Республике Коми о признании отказа в назначении пенсии незаконным, признании права на назначении пенсии за выслугу лет и обязании назначить пенсию с 14.07.2011г., обязании подготовить и направить на подпись соответствующий проект решения Главы Республики Коми о назначении пенсии за выслугу лет согласно заявления от 14июля 2011г., восстановить необходимый пакет документов,

У С Т А Н О В И Л:

Иевлев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению гражданской службы Республики Коми, об установлении права на назначении пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему должности ... и имеющему классный чин ..., признать отказ в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, и обязать ответчика назначить пенсию за выслугу лет с 1ноября 2005г.

В обосновании иска указал, что 14июля 2011г. он как лицо, замещавшее должности ... и имеющий классный чин..., обратился к Главе Республики Коми с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Письмом от 2августа2011г. ... Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты РК уведомил его об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с отсутствием права для ее назначения, указав следующее: Иевлев В.Н. был уволен с государственной гражданкой службы Республики Коми 31 октября2005г. в порядке перевода в ... (п.5ст.77 ТКРФ). Данное основание не было указано (на момент увольнения) в Законе РК от 25марта1996г. №12-РЗ «О государственной гражданской службе Республики Коми». В связи с тем, что основание увольнения Иевлева В.Н. не давало ему права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости на дату его увольнения, то ему не может быть назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством. Считает данный отказ незаконным.

28.10.2011г. Иевлев В.Н. уточнил исковое заявление и просил назначить пенсию за выслугу лет, с даты регистрации его заявления при подаче лично в соответствии с п. 12 Правил, а именно с 14.07.2011г.

08.11.2011г. Иевлев В.Н. уточнил исковое заявление в части п.3 - и просил обязать подготовить и направить на подпись соответствующий проект решения Главы Республики Коми о назначении пенсии за выслугу лет согласно заявления от 14июля 2011г., восстановить необходимый пакет документов.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления государственной гражданской службы Республики Коми в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми в судебном заседании не согласен с иском.

Представитель Управления Пенсионного фонда России в г.Сыктывкаре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд считает, возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудового договора с государственным служащим Комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми ... ** ** **. Иевлев В.Н. назначен на старшую государственную должность .... Местом постоянной работы работника является ....

В соответствии с Приказом ... ... ** ** ** Иевлев В.Н. ... уволен в порядке перевода в ... (п.5ст.77 ТК РФ), на основании заявления Иевлева В.Н., ходатайство ... ** ** ** ....

Согласно ч.4.ст.2 Федерального закона от 27.05.2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находиться в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Частью 4 ст. 7 Закона №166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплено, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Частью 5 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение лиц замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми, осуществляется в соответствии с Законом Республики Коми от 04.05.2008г. №48-РЗ «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной службы Республики Коми» и Указом Главы Республики Коми от 09.09.2008г. №83 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми».

Согласно п.4 ст.11 Закона №48-РЗ пенсия за выслугу лет может быть установлена лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Коми до вступления в силу Закона №48-РЗ, в случае, если они имели право на дополнительное пенсионное обеспечение, за выслугу лет в соответствии с законодательством Республики Коми, действовавшим на дату их увольнения с гражданской службы Республики Коми.

На день увольнения Иевлева В.Н. действовал Закон Республики Коми от 25.03.1996г. №12-РЗ «О государственной службе Республике Коми» в редакции Закона РК №20-РЗ от 05.03.2005г. и Указ Главы Республики Коми от 06.06.1996г. №161 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О государственной службе Республики Коми» в редакции Указа Главы РК от 10.06.2005г. №78.

Согласно законодательства Республики Коми право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) имели лица, замещавшие должности государственной (гражданской) службы Республики Коми, при выполнении следующих условий:

1)наличие стажа государственной(гражданской) службы Республики Коми не менее 12,5лет у мужчин;

2)увольнения с государственной(гражданской) службы Республики Коми по основаниям:

а)ликвидация органов государственной власти Республики Коми, иных государственных органов Республики Коми, а также сокращения штата государственных служащих в указанных органах;

3)увольнение с государственных должностей государственной службы Республики Коми, учреждаемых в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

в) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности государственной службы;

г)обнаружившееся несоответствие замещаемой должности государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

д)увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости;

е)соглашение сторон служебного контракта;

ж)истечение срока действия срочного служебного контракта;

з)расторжение служебного контракта по инициативе государственного служащего;

и) прекращение служебного контракта в связи восстановлением на службе государственного служащего, ранее замещавшего эту должность государственной службы, по решению суда;

3)замещение должности государственной (гражданской) службы Республики Коми не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с государственной(гражданской)службы Республики Коми.

Из представленных документов Иевлевым В.Н. для назначения пенсии за выслугу лет документов следует:

- стаж государственной гражданской службы Республики Иевлева В.Н. на дату увольнения с гражданской службы Республики Коми составляет более .

-непосредственно перед увольнением с государственной гражданской службы Республики Коми Иевлев В.Н. замещал должность государственной гражданской службы Республики Коми более ФИО11 месяцев;

-уволен Иевлев В.Н. с государственной гражданской службы в порядке перевода в ... п.5 ст. 77 ТК РФ.

По мнению ответчика, согласно действующего законодательства, действующему на дату увольнения с гражданской службы Республики Коми(31.10.2005г.) Иевлев В.Н. не имел права на назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в связи с тем, что основание увольнения «в порядке перевода по просьбе работника» не поименовано в перечне оснований, дающих право на установление дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет на гражданской службе Республики Коми. Следовательно, Иевлев В.Н. не имеет права на установлении пенсии за выслугу лет и согласно действующему законодательству, т.е по Закону № 48-РЗ.

Суд не может принять доводы ответчика по следующим основаниям.

Согласно представленного заявления Иевлева В.Н. он просил уволить его в порядке перевода ... с 1ноября2005г.

Как следует из ... ... ** ** ** Иевлев В.Н. ... уволен в порядке перевода ... (п.5ст.77 ТК РФ), на основании заявления Иевлева В.Н., ходатайство ... ** ** ** ....

В Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" имеется ст. 33 "Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы". Согласно ч. 3 ст. 33 данного Закона служебный контракт может быть расторгнут по инициативе гражданского служащего.

Увольнение по инициативе гражданского служащего предполагает непосредственное волеизъявление гражданского служащего на прекращение служебных отношений в форме заявления об увольнении.

Прекращение служебного контракта, освобождение от должности и увольнение с гражданской службы гражданского служащего должно производиться в соответствии с нормами Закона №79-ФЗ по основаниям указанным в ст. 33.

Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225, и в Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. №69, запись в трудовую книжку гражданского служащего об основании и причине прекращения служебного контракта должна производиться в точном соответствии с формулировками Закона №79-ФЗ со ссылкой на соответствующую статью, часть статьи, пункт статьи.

Исходя из фактических обстоятельств суд считает, что написав заявление об увольнении в порядке перевода Иевлев В.Н расторгнул трудовой договор ... государственного служащего по собственной инициативе. Издание Приказа работодателем при увольнении гражданского служащего со ссылкой на нормы трудового кодекса и внесение записи в трудовую книжку не в точном соответствии с формулировками, указанными в ст. 33 Закона №79-ФЗ не может служить основанием для лишения права ИевлеваВ.Н.на назначение пенсии за выслугу лет, так как до расторжения трудового договора по собственной инициативе, он исполнял обязанности государственного служащего в порядке установленном действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск Иевлева В.Н. подлежит удовлетворению, следует признать отказ Управления государственной гражданской службы по Республике Коми от 27.07.2011г. в назначении пенсии за выслугу лет Иевлеву В.Н. незаконным, признать право Иевлева В. Н. на назначение пенсии за выслугу лет с 14.07.2011г. с момента подачи заявления, и обязать в соответствии с п. 11 Правил обращения лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми, за пенсией за выслугу лет, назначении пенсии за выслугу лет и изменения ее размера, выплаты пенсии выслугу лет, ее приостановления, возобновления, прекращения и восстановления, утвержденных Указом Главы Республики Коми ** ** ** ... Управление государственной гражданской службы по Республике Коми подготовить и направить на подпись соответствующий проект решения Главы Республики Коми о назначении пенсии за выслугу лет Иевлеву В.Н..

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Иевлева В.Н. удовлетворить.

Признать отказ Управления государственной гражданской службы по Республике Коми от 27.07.2011г. в назначении пенсии за выслугу лет Иевлеву В.Н. незаконным.

Признать право Иевлева В.Н. на назначении пенсии за выслугу лет с 14.07.2011г.

Обязать Управление государственной гражданской службы по Республике Коми подготовить и направить на подпись соответствующий проект решения Главы Республики Коми о назначении пенсии за выслугу лет Иевлеву В.Н..

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней.

Судья Р.А.Ошманкевич