Дело № 2-1017/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поповой Т.А., при секретаре Нечаевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 26 декабря 2011 года гражданское дело по иску Прокурора г. Сыктывкара в интересах несовершеннолетнего А.А. к ГУ – Региональное Отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми об обязании обеспечить санаторно-курортное лечение, у с т а н о в и л: Прокурор г.Сыктывкара обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетнего А.А. с иском к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК об обязании обеспечить санаторно-курортное лечение, указав в обоснование, что А.А., , на основании справки ..., выданной ... является ..., индивидуальной программой реабилитации предусмотрено его санаторно-курортное лечение сроком с 28.07.2010 г. по 23.01.2018 г., однако он такое лечение не получил. В судебном заседании прокурор требования поддержала. Представитель ГБУ РК «Республиканский Кочпонский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» - законный представитель несовершеннолетнего А.А. с исковыми требованиями прокурора согласна в полном объеме. Представитель ответчика с иском не согласилась, мотивируя тем, что обеспечение отдельных категорий граждан, нуждающихся в мерах социальной защиты, санаторно-курортным лечением производится в пределах выделенных на эти цели средств и согласно очередности, по мере поступления денежных средств такое лечение будет предоставлено. Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что А.А., является ..., что подтверждается справкой ..., выданной ... срок ... установлен до 23 января 2018 года. В отношении А.А. ФГУ МСЭ по Республике Коми разработана индивидуальная программа реабилитации ... ... к акту освидетельствования ... выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. В перечне мероприятий медицинской реабилитации предусмотрено санаторно-курортное лечение, срок проведения указанного мероприятия медицинской реабилитации установлен с 28 июля 2010 г. по 23 января 2018 г. 06 сентября 2011 года законный представитель несовершеннолетнего А.А. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении санаторно-курортного лечения на основании индивидуальной программы реабилитации, однако до настоящего времени таким лечением А.А. не обеспечен. Международно-правовые нормы, Конституция и законы Российской Федерации гарантируют защиту прав детей-инвалидов. В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. На основании статей 2, 20, 38, 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан предусмотрено, что при заболевании, утрате трудоспособности и иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, включая меры социального характера. Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 21.07.1993 № 5487-1 гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов РФ. Федеральным законом от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что ребенку от рождения принадлежат права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 6). В статье 1 вышеуказанного Закона выделена особая категория детей, нуждающихся в усиленной защите со стороны государственных органов, - детей находящихся в трудной жизненной ситуации. К ним относятся дети-инвалиды. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Согласно статье 10 Закона о социальной защите инвалидов государство гарантирует проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду, включено санаторно-курортное лечение. Комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, содержится в индивидуальной программе реабилитации инвалида, которая в свою очередь является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов). В силу п. 9 ст. 6.1 и подп. 1.1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864. Согласно п.4, п. 19 указанного постановления Правительства Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение Фонду социального страхования Российской Федерации выделяются бюджетные средства, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год, которые распределяются по территориальным органам Фонда. Территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864 представляют в Фонд социального страхования Российской Федерации бюджетную заявку на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.12.2010 № 334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет в 2011 году финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, со сроком пребывания для детей-инвалидов – 21 день, стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Анализ вышеуказанных правовых норм позволяет сделать вывод, что ... в обязательном порядке обеспечиваются всем необходимым комплексом реабилитационных мероприятий за счет средств бюджета. Учитывая, что А.А., относится к категории «...», ... установлена до 23 января 2018г., согласно индивидуальной программы медицинской реабилитации нуждается в санаторно-курортном лечении, рекомендации составлены руководителем федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы по РК, суд считает, что ГУ – РО Фонда социального страхования РФ по РК обязано обеспечить данного несовершеннолетнего мерами социальной защиты в виде санаторно-курортного лечения по профилю его заболевания на основании заявления от 06.09.2011г.. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать Государственное Учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми обеспечить санаторно-курортное лечение несовершеннолетнего А.А. по профилю его заболевания. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Председательствующий Т.А.Попова Председательствующий Т.А.Попова