Жалоба на неправомерные действия органов государственной власти



Дело № 2- 959/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд РК

В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Дуркиной Г.А.,

с участием прокурора Мозымовой В.В.,

рассмотрел в открытом предварительном судебном заседании в г. Сыктывкаре «16» января 2012 года дело по исковому заявлению Хомченко О.В. к Федеральной службе исполнения наказания, Управлению ФСИН России по Республике Коми об обязании провести повторную служебную проверку, ознакомить с ее материалами, обязании восстановить на службе,

УСТАНОВИЛ:

Хомченко О.В. обратился в Сыктывкарский городской суд с иском к ФСИН России об обязании провести повторную служебную проверку, ознакомить с ее материалами, обязании восстановить на службе как незаконно уволенного.

В обосновании исковых требований указал, что при проведении служебной проверки нарушены его права, а именно, он не был ознакомлен с тем, что в отношении него проводится служебная проверка, не учтены положительные результаты в организации службы, ему не представили возможность ознакомиться с материалами проверки, представив копию заключения. ** ** ** он был восстановлен в прежней должности, при этом новый контракт о службе не был заключен, ** ** ** он был уволен по окончании срока службы.

В порядке подготовки к участию в деле привлечено в качестве соответчика Управление ФСИН России по Республике Коми.

Ответчик Управление ФСИН России по Республике Коми в письменном отзыве указал, что истец был ознакомлен с проводимой проверкой и с ее результатами. Понижение в должности осуществлено с письменного согласия истца, что подтверждается рапортом ** ** **. Заявил о пропуске срока на обращение в суд.

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенными в отзыве на иск.

Представитель ФСИН России участия в деле не принимает.

Учитывая категорию спора, который является трудовым, необходимости рассмотрения дела в разумный срок, дело рассмотрено при имеющейся явке сторон.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд, суд приходит к следующему.

** ** ** с истцом заключен контракт о службе в уголовно – исполнительной системе в должности ... ... УФСИН России по РК на срок ... лет.

В соответствии с п. 4.6 контракта начальник обязуется за ... месяца до окончания срока контракта уведомить сотрудника о дате окончания срока контракта и о дальнейшей его службе.

Согласно п. 5.5. сотрудник обязан по окончании срока действия контракта освободить занимаемую должность, если срок службы по ней не продлен в установленном порядке.

Контрактом предусмотрено, что в период его действия сотрудник может быть перемещен на другие должности в системе УИН Минюста России по РК в соответствии с п. 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

** ** ** по итогам проверки условий содержания подозреваемых и обвиняемых в учреждении ... УФСИН России по РК начальником УФСИН России по РК утверждено заключение служебной проверки.

С заключением служебной проверки истец ознакомлен ** ** **

На основании заключения служебной проверки приказом ** ** ** за неудовлетворительную работу в организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, недобросовестное отношение к своим служебным обязанностям, неудовлетворительный контроль за подчиненными службами на начальника отдела режима ** ** ** УФСИН Хомченко О.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности.

** ** ** истец обратился с рапортом о согласии на назначении на должность ... ФБУ ИЗ ...

Истцу была предложена должность ... ФБУ ИЗ ... ** ** ** истец выразил согласие с предложенной должностью.

** ** ** истец был уведомлен об увольнении из уголовно – исполнительной системы по окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

** ** ** в связи с вручением уведомления об увольнении из уголовно – исполнительной системы по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, просил уволить по выслуге лет, дающего право на пенсию.

Как установлено при рассмотрении дела, Хомченко О.В. проходил службу в УФСИН России по РК, служебная проверка проводилась Управлением, приказ об увольнении № ... ** ** ** по ст. 58 п. «в» Положения о службе в органах внутренних дел вынесен начальником ГУФСИН по РК.

Ответчик ГУФСИН по РК заявил пропуске срока на обращение в суд по заявленным истцом требованиям.

Истец, возражая против доводов ответчика, указал, что обратился в суд в течение месяца со дня получения ответа ФСИН России.

В соответствии со ст. 392 ч. 1 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно ч. 3 ст. 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин пропуска сроков обращения в суд могут рассматриваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора: например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжело больными членами семьи (ч. ч. 2 - 5 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в иске по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК).

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению судом.

Истец, ознакомившись с заключением служебной проверки ** ** **, не обжаловал его в установленный законом срок в суд, кроме того, ** ** ** истец выразил согласие на назначении на нижестоящую должность ... ФБУ ИЗ ... После ознакомления с приказом об увольнении ** ** ** в суд с иском о восстановлении на службе обратился ** ** **, то есть с пропуском установленного ст. 392 ТК РФ срока обращения в суд. При этом уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представил.

Таким образом, в удовлетворении требований Хомченко О.В. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 152, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хомченко О.В. к Федеральной службе исполнения наказания, Управлению ФСИН России по Республике Коми об обязании провести повторную служебную проверку, ознакомить в ее материалами, обязании восстановить на службе - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Председательствующий Г.Н. Маркова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200