Дело № 2-1127/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Смолевой И.В., при секретаре Иевлевой Г.Б., с участием истца Осташовой Т.Г., представителя ответчика Машкалёвой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 января 2012 года гражданское дело по иску Осташовой Т.Г. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об установлении факта нахождения в служебной командировке в районе Крайнего Севера, признании права на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Осташова Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми об установлении факта нахождения в служебной командировке в районе Крайнего Севера – г. Воркуте, признании права на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что с ** ** ** года работала .... В период с ** ** ** по ** ** ** года она находилась в служебной командировке в составе ... в г. Воркуте Республики Коми, однако документы, подтверждающие её нахождение в служебной командировке, отсутствуют. Её нахождение в служебной командировке и выполнение ею трудовых обязанностей в течение командировки могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что оснований для перерасчета размера пенсии Осташовой Т.Г. не имеется, поскольку документы, подтверждающие нахождение её в командировке в районе Крайнего Севера, отсутствуют. Осташова Т.Г. в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о перерасчёте пенсии не обращалась. В судебном заседании Осташова Т.Г. поддержала исковые требования, доводы искового заявления. Представитель ответчика Машкалёва О.А. иск не признала. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. С ** ** ** года Осташовой Т.Г. назначена пенсия по инвалидности в соответствии со статьями 31, 43 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Осташовой Т.Г. была назначена трудовая пенсия по старости с ** ** ** года. Из материалов пенсионного дела следует, что Осташова Т.Г. имеет страховой стаж – ... лет ... месяцев ... дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ... лет ... месяца 26 дней. Фиксированный базовый размер страховой части пенсии ей установлен в соответствии с п. 11 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 7. ст. 14 Федерального закона (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости. В силу ст. 20 Закона перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, установлено, что к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07 апреля 1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Пунктом 2 данной Инструкции установлено, что направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производится руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения. По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением, может оформляться приказом. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются (п. 8 Инструкции). Так как во время служебной командировки работник выполняет свои трудовые обязанности и подчиняется режиму рабочего времени той организации, где им выполняются трудовые обязанности, то данный период засчитывается в стаж как работа в районах Крайнего Севера. Из материалов дела следует, что место постоянной работы истицы в период её трудовых отношений с ... (** ** ** – ** ** ** годы) было расположено в г. Сыктывкаре. Согласно ответу ГУ «...» в книгах приказов за ** ** ** год отсутствует приказ о направлении Осташовой Т.Г. в командировку в г. Воркуту Республики Коми в период с ** ** ** по ** ** ** года; в лицевом счете Осташовой Т.Г. за период с ** ** ** по ** ** ** года начисление командировочных не производилось. Из ответа Министерства здравоохранения Республики Коми следует, что представить копию приказа, подтверждающего пребывание Осташовой Т.Г. в командировке в г. Воркуте в ** ** ** году, не представляется возможным по причине хранения таких документов в течение 5-ти лет. Таким образом, документы, подтверждающие нахождение истицы в служебной командировке в период с ** ** ** по ** ** ** года в г. Воркуте Республики Коми, отсутствуют. Ходатайств об истребовании доказательств Осташовой Т.Г. не заявлено. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей В.И. и Э.М. подтвердили факт совместного их выезда с Осташовой Т.Г. в командировку в г. Воркуту для обследования детей. В.И. указала в качестве периода нахождения в командировке время с ** ** ** года, Э.М. затруднилась вспомнить конкретный период нахождения их в командировке. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Как следует из ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей суд не может признать достаточными доказательствами, подтверждающими нахождение истицы в командировке в районах Крайнего Севера в период с ** ** ** по ** ** ** года. Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Порядок установления и условия назначения пенсий является прерогативой законодателя, к компетенции которого Конституция Российской Федерации (статья 39, части 1 и 2) относит определение условий и порядка реализации конституционного права каждого на социальное обеспечение, в том числе права на получение устанавливаемых государством пенсий. Установление пенсии для работников, осуществлявших трудовые обязанности в тяжелых климатических условиях труда, перечисленных в соответствующих нормативных правовых актах, обусловлено видом выполняемых ими функций, характером и условиями деятельности, а также повышенной физической, психоэмоциональной нагрузкой по сравнению с работниками, в чьи обязанности не входит осуществление соответствующих трудовых обязанностей на территории районов Крайнего Севера. Ввиду того, что доказательств, с достоверностью подтверждающих факт нахождения Осташовой Т.Г. в командировке в районах Крайнего Севера не имеется, следует отказать Осташовой Т.Г. в удовлетворении иска к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об установлении факта нахождения в служебной командировке в районе Крайнего Севера, признании права на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, Р Е Ш И Л: Отказать Осташовой Т.Г. в удовлетворении исковых требованиях к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об установлении факта нахождения в служебной командировке в районе Крайнего Севера, признании права на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия. Председательствующий И.В. Смолева